管好錢袋子　當(dāng)好理財人

——訪我校首任財務(wù)處處長羅戊寅

時 間：2021年12月22日

人 物：羅戊寅

訪 談 人：楊玉鳳

攝 像：黃月、王秀霞

文字整理：楊暾 周麗（學(xué)生助理）

文稿撰寫：楊玉鳳

文稿審核：姚明淑

勤勉苦干　齊心共襄建設(shè)學(xué)校

楊：尊敬的羅老師，非常感謝您接受“石大記憶”項目組的采訪。您是1958年到校的第一批教師之一，參與了學(xué)校建校興校的全過程。請您談?wù)勗缙诘叫５那闆r，以及參與建校過程中印象較深的事情。

羅：謝謝你的采訪。我今年84歲了，在西南石油大學(xué)工作了整整40年。我從一名普通教職工成長起來，先后在學(xué)校教學(xué)、行政多個部門工作歷練過。感謝學(xué)校對我的培養(yǎng)與信任，感謝領(lǐng)導(dǎo)同事的關(guān)懷與幫助。

在那個百廢待興的建設(shè)初期，各類物資都十分匱乏，油氣能源尤為短缺。石油勘探開發(fā)遭遇瓶頸，石油工業(yè)的發(fā)展也急需大批石油專業(yè)人才。當(dāng)時全國只有一所石油院校：北京石油學(xué)院，是從清華大學(xué)石油系分出來的，每年培養(yǎng)的人才并不多。1958年7月，我從西安石油學(xué)校石油及天然氣鉆井專業(yè)畢業(yè)后，便被分配到北京石油學(xué)院開發(fā)系工作。

當(dāng)時川中的東觀3號井和龍女2號井噴了油，受到了黨和國家的高度重視。為保證川中石油會戰(zhàn)取得勝利，石油工業(yè)部從全國各地調(diào)集了100多臺鉆機(jī)和大批石油工人到川中。石油工業(yè)部部長余秋里和副部長康世恩親自在南充坐鎮(zhèn)指揮，要求“大干快上”，盡快拿下川中油田。

為了滿足石油工業(yè)對科技人才的需求，國家決定在四川新辦一所石油本科院校。時任石油部基建司司長的馬載同志，便受命創(chuàng)辦四川石油學(xué)院。當(dāng)時馬載同志立即組織從北京石油學(xué)院抽調(diào)的120余名教師召開動員會，很快大家分批次坐火車奔赴四川，時間非常倉促，迫不及待。就這樣，在北京石油學(xué)院工作不到一個月，我們來到了四川，參加新學(xué)校的籌建工作。

1958年8月17日，我們奔赴到了南充，住進(jìn)招待所。當(dāng)時學(xué)校連建校地址都沒有確定，一切從零開始。后來在南充的一個飛機(jī)壩，里面有一片空置的營房，以前是部隊駐扎在這里，因為中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，部隊離開南充上了前線。學(xué)校便借住在南充飛機(jī)壩的營房。臨近開學(xué)，營房里空蕩蕩的，只有一些舊家具，其他什么物品都沒有，大家就僅憑著一把菜刀一口大鍋白手起家。

1958年8月底，新學(xué)校招生工作啟動的時候，四川省已經(jīng)完成了招生，錄取工作已結(jié)束。石油工業(yè)部教育司委派北京石油學(xué)院的劉全有（我校原教務(wù)處處長）到四川來招生，先后兩批共錄取了643位同學(xué)，包括鉆井、采油、煉制、礦機(jī)、煉機(jī)等幾個石油骨干專業(yè)的招生。

9月份，新生開始報到，大家迅速投入到迎接新生的工作中。那時候南充的條件非常困難，公共汽車都很少，新同學(xué)連學(xué)校在哪兒都找不到。學(xué)校便安排在成都、南充兩地汽車站接新生。學(xué)生的行李、背包都是我們用架子車從汽車站幫他們拉到飛機(jī)壩的臨時校區(qū)。由于條件艱苦，大家都是相互幫扶，才順利完成接待安置工作。

10月份，我被抽調(diào)去參加學(xué)校的建校規(guī)劃工作，主要負(fù)責(zé)前期勘測，為規(guī)劃學(xué)?？傮w布局做準(zhǔn)備。我與張永一、丁原寧，以及四川省測繪局的幾位同志一起參加測繪作業(yè)，包括實地測量、繪制地形圖等。當(dāng)時，我們就住在江邊木材公司，一間破房子里，打通鋪睡覺。晴天一身土，雨天一身泥，生活很艱苦卻很充實。

楊：您當(dāng)時和一大批老師從北京石油學(xué)院調(diào)到我校工作，面對白手起家的校區(qū)建設(shè)情景，以及工作生活環(huán)境上的諸多變化，是怎樣的心理狀態(tài)呢？

羅：學(xué)校從白手起家，一步步開啟艱苦創(chuàng)業(yè)的征程實屬不易。那時全校師生團(tuán)結(jié)一心，充滿激情活力，干勁十足。在國家發(fā)展的大趨勢下，大家都一心想建好學(xué)校，服從組織安排，一心一意只想干好工作，沒有過多的想法。在黨和政府的關(guān)心指導(dǎo)下，四川石油學(xué)院得以批準(zhǔn)成立，我們這一批人作為先行者責(zé)無旁貸，有責(zé)任和義務(wù)把這所學(xué)校建好辦好。

在我們心中，國家的需要就是我們的志愿。那時候，大家將個人的利益得失看得很淡，主要考慮集體利益和國家利益。一個重要的指導(dǎo)思想就是國家利益放在前頭，沒有國哪來家，又哪來的個人呢。我們這一代人，傳統(tǒng)的觀念和思想多一些，經(jīng)歷過的、見過的也多一些。經(jīng)歷了炮火紛飛的戰(zhàn)爭年代，我們是親眼目睹了日本侵略者對中國老百姓的暴行，所以明白國家不強(qiáng)大就要受欺負(fù)的道理。我們接受共產(chǎn)主義教育，學(xué)習(xí)毛澤東思想，堅信大家要團(tuán)結(jié)，一心一意為國家、為社會主義貢獻(xiàn)力量，聽黨的話，做好本職工作，沒有太多太復(fù)雜的想法。

不畏險阻　深入井隊百煉成鋼

楊：1958年底到1963年，您一直在鉆井教研崗，從事實驗基地建設(shè)和教學(xué)輔助工作。擔(dān)任教學(xué)實驗員期間，曾多次帶領(lǐng)學(xué)生深入井礦，因為業(yè)績突出您也被評為“井隊標(biāo)兵”。您說這段經(jīng)歷對您的人生影響很大，能否請您具體講講當(dāng)時的工作情況？

羅：1958年12月，國務(wù)院提出黨的教育方針是教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。基于這樣的指導(dǎo)思想，學(xué)校組織開展現(xiàn)場教學(xué)。因為師資力量缺乏，很多老師都是當(dāng)年剛畢業(yè)的大學(xué)生，沒有太多的實踐教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)校就安排我們帶著學(xué)生進(jìn)現(xiàn)場，一邊勞動一邊學(xué)習(xí)。當(dāng)時，我跟葛家理老師帶領(lǐng)58級采油鉆井專業(yè)的學(xué)生去川中營山石油大隊參加鉆井隊的工作，一邊勞動一邊講課，進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。那個時候，老師和學(xué)生住在一所破廟里，打地鋪。

1960年，我又帶60級學(xué)生去東觀大隊實習(xí)。當(dāng)時井隊條件非常艱苦，冬天非常冷，同學(xué)們只有一些單薄的舊衣服，非常艱難。趕上井隊完井以后，井隊就要搬到新的井場，搬家要求必須快速，我們便與師傅們一起，三天三夜不睡覺，扛鉆桿、運送機(jī)械設(shè)備等物品。由于汽車少，大部分設(shè)備都是人拉肩扛，雖然很辛苦，但干得很起勁。有一次上夜班晚上走路，因為原油噴出來地面很滑，我不小心滑掉進(jìn)了原油池子里，滿身都是石油。奮力爬出來后，現(xiàn)場師傅去給我拿衣服換上，讓我先回去休息，我說我有許多學(xué)生都還在這兒干，師傅們也在，我不能回去。就這樣我們一直堅持干到了天亮。

我在井隊的工作得到了師傅們的鼓勵，他們推薦我為當(dāng)年鉆井大隊“井隊標(biāo)兵”。1960年松遼油田出油了，井隊要去參加大慶會戰(zhàn)，讓我跟他們一起去。由于當(dāng)時鉆井教研室的領(lǐng)導(dǎo)不同意我去，說學(xué)校師資很緊缺。所以我便沒有去成大慶，繼續(xù)留在學(xué)院工作?；氐綄W(xué)校后，鉆井教研室派我和裴月明老師，到龍女寺石油大隊，做深井泥漿的科研工作。

楊：從1963年起，您開始從事學(xué)校物資、計劃、財務(wù)、基本建設(shè)等管理服務(wù)工作。在那個亟待建章立制的建設(shè)初期，面對一個全新的專業(yè)領(lǐng)域，請問您是如何邊學(xué)邊做，并取得一定成績的呢？

羅：1960年，全國受到了自然災(zāi)害的影響，糧食欠收，國家很困難，教職工每月只有19斤定糧，大家都吃不飽，只能餓著肚子工作，因為營養(yǎng)跟不上，很多老師得了水腫病。學(xué)校為了辦好食堂，保障教職工的基本生活，在王禮庭副院長的帶領(lǐng)下，各系推薦一人到食堂去管理師生伙食，開發(fā)系推薦我到教工食堂。我到教工食堂后，同大家一起想了很多辦法，想盡辦法讓大家能吃飽肚子。主糧緊缺就多買點蔬菜，當(dāng)時南充有兩種菜便宜，一個是蓮花白，一個是牛皮菜。我們就組織去老百姓的菜地直接買，一車一車?yán)貋?，盡量讓大家吃飽一些。我在食堂一共工作了四個月。

1963年，實驗器材極度缺乏，尤其是化學(xué)、物理等基礎(chǔ)課的實驗教學(xué)面臨困境。為了進(jìn)一步加快實驗室建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)物資采購工作，學(xué)校把我調(diào)到總務(wù)處供應(yīng)科工作。我以前雖然沒搞過物資工作，但好在邊干邊學(xué)，邊摸索邊總結(jié)，很快就熟悉了很多物資管理的知識。

那個時期全國都缺物資，特別是一類物資，包括鋼材、水泥，還有一些大型設(shè)備，比如機(jī)床，都屬于國家統(tǒng)一分配。再加上學(xué)校資金并不充裕，各方面的物資缺口又較大，所以工作推進(jìn)并不容易。為了更好地推進(jìn)實驗教學(xué)和實驗室建設(shè)，學(xué)校組織了一批老師來擬定實驗室建設(shè)計劃，按實驗項目確立設(shè)備材料采購清單，然后分項目落實。我當(dāng)時負(fù)責(zé)設(shè)備采購調(diào)撥，比如接收石油部各油田、技工學(xué)校的器材調(diào)運，廣東石油學(xué)校的機(jī)床，以及去青海管理局的油田接收偏光顯微鏡和地質(zhì)儀器設(shè)備等。

我最難忘的一件事是采油專業(yè)學(xué)生那年冬天在玉門油田實習(xí)的情景。當(dāng)時正值寒冬，零下十幾度，學(xué)生根本無法上崗實習(xí)。石油工業(yè)部抽調(diào)出140件老羊皮大衣，都存放在青海管理局冷湖油田，學(xué)校派我一個人去接收這批大衣。冷湖地區(qū)條件很差，大衣都是在廠里散裝的，沒有包裝火車無法直接運輸。我就和油田商量，把捆好的散裝大衣用車先運到柳園火車站，然后再托運到玉門車站，用汽車再拉到玉門油田。當(dāng)天晚上，為了盡快將衣服運到油田，我跟司機(jī)說開快點，學(xué)生還在挨凍。司機(jī)開得很快，輪胎跑掉了都不知道，還好都是戈壁灘，比較平坦，車子沒翻。把輪胎找回來裝上以后，又繼續(xù)開到柳園火車站?；疖囌疽罄涎蚱ご笠卤仨氁邪b才能托運，但是沒有東西包裝，只能繼續(xù)想辦法。那個地方很荒涼，怕衣服丟失，我在車上守候一夜，無處求助。后來，我想到在糧食局可以買些舊麻袋，再請火車站員工的家屬一起幫忙包裝，才將衣服運送到油田。由于物資緊缺，同學(xué)們跟著油田師傅學(xué)習(xí)吃了不少苦，所以我在工作的時候，從思想上就告誡自己，寧愿自己多吃點苦，也要讓學(xué)生們平安順利地完成實習(xí)任務(wù)。

高校的物資供應(yīng)管理，既包含經(jīng)濟(jì)方面，也包含技術(shù)方面，是一項復(fù)雜的工作。教學(xué)、科研、生產(chǎn)、后勤所需要的物資器材，門類繁多，有一般的通用器材，還有高精尖的大型設(shè)備。既有國內(nèi)儀器設(shè)備的保質(zhì)組織，又有國外訂貨等。所以我既要了解和掌握物資采購的相關(guān)政策、法規(guī)，又要熟悉物資計劃，供應(yīng)渠道，物資運輸?shù)?。搞物資工作要不怕吃苦，謹(jǐn)慎細(xì)致，對于物資采購渠道、質(zhì)量把控、分配問題等都要了然于胸。

1964年，為了購買電工實驗室和物理實驗室的相關(guān)設(shè)備，我在上海住了半年。記得當(dāng)時要給測井實驗室買一個特制的電阻，我跑了三四個工廠找人加工，最后才完成采購。搞好物資工作，物資托運與裝配包裝也很重要。在廣州調(diào)機(jī)床時，就遇到了機(jī)床托運的包裝問題——大型設(shè)備很重不便運輸。機(jī)床包裝要用木材，一般也沒地方賣木材，我輾轉(zhuǎn)好幾個木材廠，給人家說好話，求人家?guī)兔Γ詈笥形粡S長人很不錯，給了我三方木材，做成包裝箱，把機(jī)床托運回四川，學(xué)生金工實習(xí)才有了比較好的機(jī)床。

心懷敬畏　管好錢袋當(dāng)好管家

楊：70年代，您先后擔(dān)任總務(wù)處副處長、計財處副處長等職務(wù)，在你們的見證下，管理服務(wù)方面取得了不少成績，請問您當(dāng)時是如何抓具體工作落實的呢？

羅：1975年，學(xué)校派我到南充地區(qū)五七干校去學(xué)習(xí)一年，期間有2個月時間都是在農(nóng)村進(jìn)行社會主義教育，和農(nóng)民同吃同住?；匦Ｒ院螅?977年學(xué)校將我調(diào)到了總務(wù)處擔(dān)任副處長，輔助總務(wù)處處長周慶堂管理學(xué)校的后勤工作，包括管理校醫(yī)院、總務(wù)科、車隊、食堂、財務(wù)、幼兒園，還有基本建設(shè)。

盡管這些工作內(nèi)容對我來說都比較生疏，但我始終心懷敬畏，因為要當(dāng)好“管家”，管好后勤工作，這份責(zé)任和使命是很重大的。要做好學(xué)校的后勤服務(wù)工作，就要做實干家，不能做空喊家。那些年我也是這樣實踐的，如：經(jīng)常深入到科室、工地、食堂，了解情況，有時也出差去供應(yīng)局和省內(nèi)各物資公司去爭取指標(biāo)等，我都盡量親力親為。

學(xué)校的物資、財務(wù)管理工作，要保證教學(xué)、科研的需要，跟隨學(xué)校教學(xué)、科研進(jìn)度來統(tǒng)籌物資供需情況，還要做好輕重緩急的安排和調(diào)度。首先應(yīng)該滿足為提高教學(xué)質(zhì)量的常規(guī)設(shè)備儀器的供應(yīng)，保證教學(xué)的需要，提高實驗開出率；然后科研設(shè)備按項目供應(yīng)，注意科研教學(xué)相互結(jié)合和促進(jìn)；對于內(nèi)部儀器設(shè)備要做好調(diào)劑工作，提高利用率；圍繞大型設(shè)備的管理，要配備專門的技術(shù)人才。學(xué)校還要擁有一定的維修力量，供應(yīng)工作要保證配件的供應(yīng)，以提高設(shè)備的完好率。

那幾年，在石油部的支持下，全體教職工齊心奮進(jìn)，學(xué)校發(fā)展很快。建筑房屋一萬七千多平方米，購置了四百多萬元的教學(xué)儀器設(shè)備，添置了上萬件的各類家具，保證了新生和各類短訓(xùn)班學(xué)員的按時入學(xué)和上課，先后調(diào)整和安置了兩百多名單身教職工的住房，逐步改善了師生員工的住房條件。同時，想方設(shè)法增添福利設(shè)施，擴(kuò)建和改善食堂，維修房屋、道路，綠化校園，醫(yī)療防病等工作都取得了較顯著的成績。這都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣大教職工共同努力工作的結(jié)果。

楊：80年代中期，學(xué)校提出“全院一心，銳意改革，發(fā)揮優(yōu)勢，力爭一流”的目標(biāo)，您作為學(xué)校首任財務(wù)處處長，是如何順應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展需要，克服重重困難，開辟財務(wù)工作新局面的呢？

羅：1983年，學(xué)校成立了計財處，專門負(fù)責(zé)財務(wù)、設(shè)備、實驗室和工廠管理。同年，我被派到教育部的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)了半年，又在西南師范大學(xué)學(xué)了半年教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)校管理等課程。回校后我開始接管財務(wù)工作，擔(dān)任計財處副處長，雖然有些經(jīng)濟(jì)管理的工作經(jīng)驗，但對財務(wù)工作仍然算是個門外漢。我就靠自己看書自學(xué)，邊干邊學(xué)，向老同志老會計學(xué)，向財務(wù)會計、經(jīng)濟(jì)管理方面的書本知識學(xué)。

1984年，計財處分為設(shè)備處和財務(wù)處，我擔(dān)任學(xué)校首任財務(wù)處處長。直到1998年5月份退休，我在財務(wù)處處長的崗位上工作了15年。我認(rèn)為學(xué)校的財務(wù)工作是一個專業(yè)性很強(qiáng)且十分重要的工作，因為學(xué)校的發(fā)展樣樣都離不開資金，樣樣都離不開經(jīng)費支持。雖然那時候我們學(xué)校隸屬于總公司，經(jīng)費相對要充裕一些，但學(xué)校經(jīng)費開支的總盤子大，資金仍然緊張。

當(dāng)家理財，要開源與節(jié)流并重，要千方百計提高資金的使用效率，注重生財和用財之道及其分析研究。通過積極爭取經(jīng)費來源，加強(qiáng)各項資金的平衡調(diào)動，為我院教育質(zhì)量和科研水平的提高，為了學(xué)院辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，為學(xué)院的穩(wěn)定發(fā)展，提供較好的資金保證支撐。同時，進(jìn)一步做好財務(wù)的改革，加強(qiáng)宏觀控制，抓好隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)工作，做好服務(wù)與監(jiān)督，遵守財務(wù)紀(jì)律，廣開財源，組織好創(chuàng)收，確保學(xué)院各項工作的資金供給。

財務(wù)工作要堅持以教育為中心，努力為教學(xué)科研等服務(wù)。要抓好資金的后續(xù)籌措，搞好增收節(jié)支，保證學(xué)院教學(xué)等各項工作開展的資金需要。按照總公司下達(dá)的各項經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)，合理安排各項費用，控制好各項支出。對此，我們制定和恢復(fù)了以崗位責(zé)任制為中心的一系列管理方法，基本做到有章可循，依法依規(guī)定管理財務(wù)工作。

1989年我院的財務(wù)工作榮獲了石油天然氣總公司頒發(fā)的“一九八六年以來稅收、財務(wù)、物價大檢查，遵守紀(jì)律集體單位”和“一九八八年度財務(wù)決策先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號。

1989年下半年，學(xué)校面臨較大的財政經(jīng)濟(jì)壓力，國家對高等教育業(yè)務(wù)經(jīng)費有所壓縮，加之物價上漲等因素，客觀上造成了學(xué)校經(jīng)費開支的困難。為了教學(xué)、科研、后勤等方面工作的順利進(jìn)行，財務(wù)上采取三種措施，保證資金的供應(yīng)，在經(jīng)費的分配管理上，制定了比較切合實際的費用定額，對各單位實行了不同形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和切塊包干制，完善承包辦法，調(diào)動了部門當(dāng)家理財?shù)姆e極性，如：財務(wù)上與總務(wù)處、工廠、公司簽訂了協(xié)議，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益，劃給各系的教學(xué)業(yè)務(wù)費，由各系自行控制，年底一般都有結(jié)余。這一系列舉措充分調(diào)動大家當(dāng)家理財?shù)姆e極性，在保證教學(xué)需要的前提下，一般各教學(xué)單位，包干經(jīng)費都略有結(jié)余，有效地控制了經(jīng)費支出的過快增長。

同時，我們積極組織創(chuàng)收，在廣開財源方面做了大量工作。通過修訂院基金合理使用辦法，做好基金的分配和收入的各項核算工作，調(diào)動各方面的創(chuàng)收性，當(dāng)年為院基金創(chuàng)收300余萬元。

我始終認(rèn)為學(xué)校財務(wù)管理的指導(dǎo)思想，是一切財務(wù)工作都要為教學(xué)為科研服務(wù)，為師生員工服務(wù)。作為財務(wù)處處長，首要是保證資金安全，絕對不能把公家的錢亂花，保證資金不能出問題。當(dāng)時有銀行領(lǐng)著企業(yè)想找學(xué)校借貸款，給出的利息比較高。我記得當(dāng)時有一個攀枝花的工廠想找我們借錢，給出了20%的利息，是建設(shè)銀行介紹的。但當(dāng)時我就直接和銀行的人說，借錢可以，但是要由你們銀行擔(dān)保，利息不要那么高都可以。當(dāng)然最后銀行不會擔(dān)保，因為這風(fēng)險太大。類似這種情況在當(dāng)時也比較多，我始終把握了一點，就是資金安全永遠(yuǎn)放在第一位，不為高利率動心。

深耕細(xì)作　破解財務(wù)改革之道

楊：在八五期間，您大力開展“雙增雙節(jié)”活動，抓開源節(jié)流和厲行節(jié)約，組織預(yù)算外創(chuàng)收5000余萬，有力地支持了學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，改善了教職工的生活條件和工作待遇。您能給我們講述一下當(dāng)時的情景嗎？

羅：當(dāng)時我們向總公司爭取拓寬了補(bǔ)助事項，再加上科研經(jīng)費增加，學(xué)校的總盤子就變得更大了。通過開源節(jié)流和厲行節(jié)約，組織預(yù)算外創(chuàng)收有5000余萬，彌補(bǔ)了教育事業(yè)費的2500萬元，大大地提高了辦學(xué)效益。

我們采取有利措施抓好收費工作。通過國家對高校招生、收費制度的改革，國家給予高校一系列的收費政策。對此我們建立了一套具體的收費辦法，規(guī)定一切收費都要通過學(xué)校財務(wù)進(jìn)行，實行收費責(zé)任制，財務(wù)設(shè)專人負(fù)責(zé)收費和建立收費臺帳。另外對各油田的收費，我也親自抓，親自催收，使其盡快到位。

同時，推行切實可行的收入分配政策。合理調(diào)配資金，充分利用各項資金暫時閑置的時間差，努力實現(xiàn)資金的增值。學(xué)校資金來源多樣化，各項資金都有其特點。事業(yè)經(jīng)費的使用，一般都有季節(jié)性；科研經(jīng)費跨年使用，周期較長，有一定的閑置資金。我們充分利用資金使用的時間差，通過銀行開展資金的融資理財活動。財務(wù)處指定專人分管資金的調(diào)配，隨時掌握資金的到位情況，訂出每個季度的用款計劃，留有足夠的周轉(zhuǎn)金，在保證學(xué)校各方面需要的前提下，將閑置資金通過銀行進(jìn)行資金理財融通，增加學(xué)校收益。

為了更加安全高效地用好這些經(jīng)費，財務(wù)處推出了一系列改革舉措，比如“切塊包干”，預(yù)算內(nèi)經(jīng)費是切塊包干，教學(xué)經(jīng)費、實驗費用、各個系的費用，都是項目中按照人員來切塊分配的。我會帶隊實地調(diào)研各個單位，比如圖書館每年要買多少圖書，花多少錢，得擬定一個計劃，這樣圖書館用的錢就是專項撥款。各個系的經(jīng)費也是專項資金，一級核算兩級管理。

楊：您還提出“以統(tǒng)為主，統(tǒng)放結(jié)合”、“實施推進(jìn)財務(wù)電算化”等一系列創(chuàng)新舉措，同時推動學(xué)校建立多渠道創(chuàng)收體系。請您談?wù)劗?dāng)時是怎樣的一個時代背景，以及您又是如何因時而動、開拓創(chuàng)新的呢？

羅：改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，高等學(xué)校的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，都發(fā)生了很大變化。對外開展多種形式的有償服務(wù)、校辦產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制等，使學(xué)校資金來源的渠道大大拓寬，多元創(chuàng)收體系逐漸建立。財務(wù)處為適應(yīng)這些變化，對內(nèi)部會計管理體系和核算體系進(jìn)行了相應(yīng)的改革，具體可以從下面三個方面來講。

一是深化財務(wù)管理體制的改革，建立了以統(tǒng)為主，統(tǒng)放結(jié)合的財務(wù)管理模式。結(jié)合我院的特點，我們實行了多種形式的管理和核算模式。如：對教育經(jīng)費實行一級核算兩級管理；對基本建設(shè)投資，實行一級核算一級管理；對縱向科研項目，實行一級核算兩級管理；對外協(xié)科研項目，實行兩級核算三級管理等，調(diào)動了各級當(dāng)家理財?shù)姆e極性。我們還建立了二級財務(wù)管理，這是其他學(xué)校所沒有的，這樣做有效地防止了資金的分散和失控。

二是不斷完善學(xué)校的預(yù)算制度，確保預(yù)算的正確執(zhí)行。我們嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算去積極組織收入，編制預(yù)算，合理控制支出。每年我都親自收集資料，調(diào)查研究，搞好預(yù)算的編制，量化、定額合理安排好各項資金。根據(jù)院預(yù)算委員會批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真組織落實預(yù)算工作。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行全過程的把控，做到月月有分析，半年有報告，年終有總結(jié)。我們還建立了內(nèi)部經(jīng)費“切干包塊”辦法和后勤的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，建立了內(nèi)部結(jié)算制度等。這些制度的貫徹執(zhí)行，確保了學(xué)院的預(yù)算控制在總公司下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

三是支持和促進(jìn)教育事業(yè)的大力發(fā)展，實施推進(jìn)財務(wù)電算化。學(xué)校的財務(wù)管理，不是搞消極的平衡，更不是一味的“守財”，而是要積極進(jìn)取，從思想和技術(shù)兩個層面不斷吸納新東西。按照科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的要求，不斷更新財務(wù)理念，推進(jìn)財務(wù)電算化工作。同時，大力加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè)，組織財會人員參加全國專業(yè)技術(shù)資格考試、輪流參加總公司的培訓(xùn)班。這一系列創(chuàng)新舉措提高了財務(wù)人員的能力水平。

再開新篇　財務(wù)工作提檔升級

楊：您擔(dān)任財務(wù)處處長期間，學(xué)校的財務(wù)工作取得了很多成績，不僅獲得了師生的一致好評，也獲得了總公司的高度認(rèn)可，請您介紹下您的工作思路和工作方法。

羅：作為學(xué)校的財務(wù)處長，就是要掌握了解學(xué)校的各方面情況，特別是要了解教學(xué)的辦學(xué)規(guī)律，主動提供服務(wù)，做好部門之間的協(xié)調(diào)工作。要是把資金用好、管好，用到關(guān)鍵的地方，要做好學(xué)校教學(xué)資金、職工工資、助學(xué)金等日常經(jīng)費項目，以及學(xué)校的重點建設(shè)，如碩士點、博士點，國家重點實驗室建設(shè)等重點經(jīng)費項目的多重管理和協(xié)調(diào)，保證需求。只要是對學(xué)校改革發(fā)展有利的事，就盡力去做。

學(xué)校的財務(wù)管理主要靠制度管理，并根據(jù)實際情況與時俱進(jìn)，進(jìn)行修改和完善，從而實現(xiàn)財會工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理?？偣久磕甓加胸攧?wù)大檢查和評比，我們學(xué)校在十次檢查中有六次被評為總公司先進(jìn)單位，他們的評價是：環(huán)境好、管理好、各項工作都有規(guī)范。總公司在財務(wù)工作方面對我們給予很大的肯定，上級對學(xué)校也很放心，所以每年我們到總公司為學(xué)校爭取撥款、追加經(jīng)費，都是比較順利的。1996年年底，學(xué)校需要一筆維修費用，我到總公司找財務(wù)司的李司長，一下子申請到了600萬，這對學(xué)校來說可是解決了很大的問題。

楊：學(xué)校財務(wù)管理體制改革逐步推進(jìn)，財會工作更加規(guī)范和有序，這都離不開您數(shù)十載的付出，請您談?wù)?0余年財務(wù)處處長工作的感想與收獲？

羅：我1961年11月入黨，作為一個黨員來說，首先要忠誠于黨、忠誠于黨的教育事業(yè)，要清正廉潔，做好本職工作。在西南石油學(xué)院工作了40年，先后在十多個崗位進(jìn)行了學(xué)習(xí)鍛煉，始終與學(xué)校的改革發(fā)展步伐同向而行。從事經(jīng)濟(jì)、財務(wù)物資的工作，最重要的就是要本本分分做人，干干凈凈做事，帶頭遵守財經(jīng)紀(jì)律，絕對不能有多吃多占、貪污受賄的思想。我對自己要求嚴(yán)格，經(jīng)得起考驗。我既不抽煙也不喝酒，說話也硬氣。倘若不能以身作則，嚴(yán)于律己，就很難要求別人嚴(yán)守規(guī)范，很難開展好工作。

從我個人的成長來看，受黨的教育多年，始終以黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己。我的家庭對我影響比較大，我父親對我要求很嚴(yán)，他一生清廉，是我人生道路上最初的榜樣。在井隊工作的一段時間，對我也有很深的影響，比如工人師傅們吃苦耐勞的精神等。我們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對我的影響也很大，他們中間有老紅軍，老革命，都上過戰(zhàn)場，不怕艱難險阻，但是他們不忘初心，在學(xué)校工作也都是樣樣事情都以身作則，沖鋒在前，攻堅克難，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，我也始終勉勵自己向他們看齊，如他們一般踐行黨員使命。

學(xué)校建校63年了，我在學(xué)校工作生活度過了63個春秋，這63年有太多珍貴的回憶。從一窮二白到如今充滿現(xiàn)代化氣息的西南石油大學(xué)，我為學(xué)校的蓬勃發(fā)展感到由衷的自豪。看到學(xué)校取得的一系列成就，看到西南石大學(xué)子在各個領(lǐng)域貢獻(xiàn)力量，真是讓人非常欣慰。學(xué)校的發(fā)展前行，離不開一代代西南石大人的接續(xù)奮斗，我們老一輩同志將繼續(xù)守望學(xué)校發(fā)展，也期盼學(xué)校越辦越好。

【人物簡介】

羅戊寅，男，1938年4月8日出生，河南省鄭州市人，高級經(jīng)濟(jì)師。1961年加入中國共產(chǎn)黨。1958年7月畢業(yè)于西安石油學(xué)校鉆井專業(yè)。1958年8月分配到北京石油學(xué)院工作，同年9月調(diào)到新籌建的四川石油學(xué)院工作。期間于1983年9月至1984年1月在教育部西南師范大學(xué)干休班畢業(yè)，1975年至1976年在南充地區(qū)五七干校學(xué)習(xí)，1998年5月退休。

在校工作40年，先后從事多種工作崗位，教學(xué)及實驗室建設(shè)，科研工作，后勤管理工作，財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作，基本建設(shè)等工作。歷任供應(yīng)科副科長、科長、總務(wù)處副處長、計財處副處長、財務(wù)處處長等職務(wù)。其中，擔(dān)任財務(wù)處處長15年，始終兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，先后獲得總公司財會工作先進(jìn)工作者、“八五”期間石油教育先進(jìn)個人等多項獎勵。