根據(jù)2016年《中國國土資源公報》，我國頁巖氣查明資源儲量豐富，頁巖氣產(chǎn)量逐年增加。以頁巖氣為代表的非常規(guī)油氣田加速開發(fā)，所伴隨而來的生態(tài)環(huán)境問題已不容忽視。比如，水資源的大量消耗，溫室氣體排放，對地下水及飲用水的潛在環(huán)境風險等。為提升油氣相關行業(yè)環(huán)境治理水平，生態(tài)環(huán)境部出臺頒布了多項法規(guī)標準。同時，鼓勵采用清潔能源，減少油氣行業(yè)污染物排放量，這對優(yōu)化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構、倒逼油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。
我國目前處于非常規(guī)油氣開發(fā)初級階段，非常規(guī)油氣環(huán)保技術及環(huán)境保護管理體制尚未健全，與非常規(guī)油氣快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應，開發(fā)過程的環(huán)境影響、環(huán)境風險防控及環(huán)境管理制度也需要進一步的研究與完善。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價司有關負責人在會上指出，要制定和完善非常規(guī)油氣開發(fā)環(huán)境影響評價的管理體系，制修訂相應的環(huán)評導則、技術標準、環(huán)境準入要求等。要健全信息公開和報告制度，非常規(guī)油氣開發(fā)企業(yè)要承擔環(huán)境保護社會責任，要定期主動報送并公開環(huán)境保護情況，推動事中、事后有效監(jiān)管。要借鑒各國經(jīng)驗，探索開發(fā)我國的頁巖氣環(huán)境管理體系，制定配套的政策及監(jiān)管措施，開啟頁巖氣等非常規(guī)油氣綠色發(fā)展之路。
“要推進油氣行業(yè)環(huán)評管理政策改革，建立有效合理的陸上石油和天然氣開采行業(yè)環(huán)境影響評價管理制度，根據(jù)行業(yè)‘滾動性’開發(fā)特征，堅持規(guī)劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動的原則，提升環(huán)評效能，并大力強化事中事后監(jiān)管。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心研究員梁鵬在會上表示。同時，他還指出，要加快制定有關標準規(guī)范，如《環(huán)境影響評價技術導則陸上石油天然氣開發(fā)建設項目》的修訂等。
中國石油安全環(huán)保技術研究院副總工程師杜衛(wèi)東認為，非常規(guī)油氣開發(fā)要實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，國家監(jiān)管、行業(yè)自律和企業(yè)技術創(chuàng)新這3個層面缺一不可，“從企業(yè)角度來說，就是要加大科技攻關力度，加強科技支撐，如廢棄物三化處理技術、逸散放空檢測與回收技術等，著力解決制約業(yè)務發(fā)展的污染防治問題。”
本次研討會旨在促進世界各國在油氣田環(huán)境管理領域的深度交流，服務中國制定油氣田開發(fā)環(huán)境管理政策，對我國加強油氣開采行業(yè)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌自然資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義。
會議由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心聯(lián)合中國石油安全環(huán)保技術研究院、美國環(huán)保協(xié)會主辦。來自生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等國家部委及其直屬單位，甘肅省環(huán)境保護廳等地方生態(tài)環(huán)境部門，中國石油大學等高等院校及技術機構，中石油、中石化、英國石油公司等相關油氣生產(chǎn)企業(yè)，美國駐華大使館等外方機構人員參加了此次會議。（來源：中國環(huán)境報）
