為進(jìn)一步加強油氣行業(yè)規(guī)劃管理，健全科學(xué)合理的規(guī)劃編制機制，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用，完善規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，日前，國家能源局對《石油天然氣規(guī)劃管理辦法》（國能發(fā)油氣 〔2017〕24號）進(jìn)行了修訂，并印發(fā)《石油天然氣規(guī)劃管理辦法》（2019年修訂）（以下簡稱 《辦法》），對石油天然氣規(guī)劃工作全流程進(jìn)行了規(guī)定。

《辦法》要求，石油天然氣規(guī)劃編制要落實能源生產(chǎn)和消費革命，貫徹油氣體制改革、天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)、大力提升油氣勘探開發(fā)力度等工作要求，明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、重大工程，加強科技創(chuàng)新，強化政策支持和措施保障，保障國家能源安全，服務(wù)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

《辦法》提出，跨境、跨省（區(qū)、市）原油、成品油、天然氣管道、進(jìn)口液化天然氣（LNG）接收站及地下儲氣庫等重大項目布局應(yīng)遵循以下原則：勘探開發(fā)要堅持底線思維，大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，保障能源安全；跨境、跨省干線原油、成品油、天然氣管道納入國家石油天然氣規(guī)劃，按照“全國一張網(wǎng)”的理念優(yōu)化布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿線經(jīng)濟發(fā)展，突出近期、兼顧長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃、分步實施，提升管網(wǎng)輸送能力，擴大管網(wǎng)覆蓋范圍，加強管網(wǎng)互聯(lián)互通，及時消除管輸瓶頸；LNG接收站項目應(yīng)符合天然氣穩(wěn)定供應(yīng)需要和儲氣能力建設(shè)相關(guān)規(guī)劃及方案，符合全國沿海LNG碼頭布局方案、項目所在地的港口規(guī)劃及岸線使用要求，嚴(yán)格生態(tài)紅線管控要求，嚴(yán)格管控項目圍填海，同步規(guī)劃外輸管道，確保與天然氣主干管道的連通；加快完善地下儲氣庫和沿海LNG接收站布局，加強規(guī)劃對儲氣指標(biāo)的約束性。