四川省財(cái)政廳 中共四川省委宣傳部關(guān)于印發(fā)《四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》的通知
各市(州)財(cái)政局、黨委宣傳部,省級有關(guān)部門(單位):
現(xiàn)將《四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
四川省財(cái)政廳 中共四川省委宣傳部
2023年6月30日
四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金(以下簡稱“省社科基金”)項(xiàng)目資金使用和管理,提高資金使用效益,更好推動(dòng)四川哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展,根據(jù)《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施預(yù)算績效管理的通知》(川委廳〔2022〕5號)、《四川省財(cái)政廳 四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)<關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見>的通知》(川財(cái)規(guī)〔2022〕10號)、《中共四川省委宣傳部 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金管理辦法(試行)>的通知》(川宣通〔2023〕23號),參照《財(cái)政部 全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》(財(cái)教〔2021〕237號)和我省財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)辦法,制定本辦法。
第二條 省社科基金項(xiàng)目資金是用于資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究,促進(jìn)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、理論平臺(tái)、陣地和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條 省社科基金由省級財(cái)政預(yù)算安排,省委宣傳部和財(cái)政廳共同管理。省委宣傳部會(huì)同財(cái)政廳研究提出資助項(xiàng)目數(shù)和資助金額,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)采取先預(yù)撥后清算方式進(jìn)行資助,待年度資助項(xiàng)目匯總形成整體方案后,報(bào)省政府審定。財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部下達(dá)預(yù)算。
第四條 四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“省社科工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批。省社科工作領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室(以下簡稱“省社科工作辦”)對項(xiàng)目資金進(jìn)行具體管理和監(jiān)督檢查。
第五條 項(xiàng)目責(zé)任單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的項(xiàng)目資金管理體制和制度,完善內(nèi)部控制、績效管理和監(jiān)督約束機(jī)制,合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)等部門的責(zé)任和權(quán)限,加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。
第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。
第七條 省社科基金項(xiàng)目資金管理,應(yīng)當(dāng)以多出優(yōu)秀成果、培養(yǎng)優(yōu)秀人才為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、強(qiáng)化績效、依法規(guī)范、公正合理和安全高效的原則。
第八條 根據(jù)預(yù)算管理方式不同,省社科基金項(xiàng)目資金管理分為預(yù)算制和包干制。
第二章 項(xiàng)目資金開支范圍
第九條 項(xiàng)目資金支出是指與項(xiàng)目研究工作相關(guān)的,由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
第十條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,主要包括:
(一)業(yè)務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置圖書、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版、會(huì)議/差旅/國際合作與交流等費(fèi)用,以及其他相關(guān)支出。
(二)勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用,以及支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用等。
項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)厣缈蒲芯繌臉I(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。
支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用,不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員,其管理按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)設(shè)備費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購置,鼓勵(lì)共享、租賃設(shè)備以及對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級。
第十一條 間接費(fèi)用是指項(xiàng)目責(zé)任單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括:項(xiàng)目責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及激勵(lì)科研人員的績效支出等。
第三章 預(yù)算制項(xiàng)目資金管理
第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開支范圍,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算。直接費(fèi)用只對基本測算作出說明,無需提供明細(xì)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到立項(xiàng)通知之日起30日內(nèi)完成預(yù)算編制。無特殊情況,逾期不提交的,視為自動(dòng)放棄資助。
第十三條 項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審核并簽署意見后,提交省社科工作辦審核。未通過審核的,應(yīng)當(dāng)按要求調(diào)整后重新上報(bào)。
第十四條 跨單位合作的項(xiàng)目,確需外撥資金的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示,并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算。間接費(fèi)用外撥金額,由項(xiàng)目責(zé)任單位和合作研究單位協(xié)商確定。
第十五條 間接費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法,公開透明、合理合規(guī)使用間接費(fèi)用,處理好分?jǐn)傞g接成本和對科研人員激勵(lì)的關(guān)系。績效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。項(xiàng)目責(zé)任單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出,并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。項(xiàng)目責(zé)任單位不得在間接費(fèi)用以外,再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第十六條 間接費(fèi)用基礎(chǔ)比例一般按照不超過項(xiàng)目資助總額的一定比例核定,具體如下:10萬元及以下部分提取比例為40%;超過10萬元至50萬元(含)的部分提取比例為30%;超過50萬元的部分提取比例為20%。
項(xiàng)目成果通過審核驗(yàn)收后,依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級調(diào)整間接費(fèi)用比例,具體如下:
(一)結(jié)項(xiàng)等級為“優(yōu)秀”的,10萬元及以下部分可提高到不超過60%;超過10萬元至50萬元的部分可提高到不超過50%;超過50萬元的部分可提高到不超過40%。
(二)結(jié)項(xiàng)等級為“良好”的,10萬元及以下部分可提高到不超過50%;超過10萬元至50萬元的部分可提高到不超過40%;超過50萬元的部分可提高到不超過30%。
(三)結(jié)項(xiàng)等級為“合格”,或以“免于鑒定”方式結(jié)項(xiàng)未分等級的,間接費(fèi)用比例不再提高。
項(xiàng)目在研期間,可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費(fèi)用。項(xiàng)目成果通過審核驗(yàn)收后,依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級確定間接費(fèi)用比例。
第十七條 項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審核同意后,報(bào)省社科工作辦審批。
(一)由于研究內(nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因,需要增加或減少項(xiàng)目預(yù)算總額的;
(二)原項(xiàng)目預(yù)算未列示外撥資金,需要增列的。
第十八條 項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的,由項(xiàng)目責(zé)任單位審批或備案。
(一)設(shè)備費(fèi)預(yù)算、外撥資金如需調(diào)劑的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請,報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位審批。項(xiàng)目責(zé)任單位要避免重復(fù)購置設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備開放共享。
(二)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排,并報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位備案。
(三)項(xiàng)目在研期間,間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增,項(xiàng)目責(zé)任單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費(fèi)用。依據(jù)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等級確定間接費(fèi)用比例后,間接費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑安排。
項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際需求及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。
第四章 包干制項(xiàng)目資金管理
第十九條 包干制項(xiàng)目無需編制項(xiàng)目預(yù)算。
第二十條 包干制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則自主決定資金使用,按照本辦法第十條規(guī)定的開支范圍列支,無需履行調(diào)劑程序。
對于項(xiàng)目責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,由項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際管理需要,在充分征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見基礎(chǔ)上合理確定。
對于激勵(lì)科研人員的績效支出,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定,項(xiàng)目責(zé)任單位按照工資制度進(jìn)行管理。
第二十一條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目資金包干制管理規(guī)定。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容,報(bào)省社科工作辦備案。
第五章 預(yù)算執(zhí)行與決算
第二十二條 省社科工作辦在省級財(cái)政預(yù)算總額度內(nèi),根據(jù)不同類別項(xiàng)目特點(diǎn)、研究內(nèi)容、資金需求等提出資助額度建議報(bào)省社科工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后,財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部將核定資金額度預(yù)撥至項(xiàng)目責(zé)任單位,待年度資助項(xiàng)目匯總形成整體方案報(bào)省政府審定后按規(guī)定進(jìn)行清算,切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。項(xiàng)目資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有外撥資金的,項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金按資助項(xiàng)目預(yù)算撥至合作研究單位,并加強(qiáng)對外撥資金的監(jiān)督管理。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)需要,科學(xué)合理安排項(xiàng)目資金支出進(jìn)度。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度,有效提高資金使用效益。
第二十三條 省社科基金項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)實(shí)行先預(yù)撥后清算制度。立項(xiàng)撥款按照核定資金額度的90%撥付,其余10%在下年度預(yù)算中安排。預(yù)留資金在項(xiàng)目成果通過審核驗(yàn)收后支付。未通過審核驗(yàn)收的項(xiàng)目,預(yù)留資金不予支付。
第二十四條 項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目責(zé)任單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用。
第二十五條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)支出管理制度。公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄規(guī)定的公務(wù)支出項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。勞務(wù)費(fèi)支出原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
項(xiàng)目資金屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目責(zé)任單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要,邀請國內(nèi)外專家學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等,對確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國際旅費(fèi),可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對國內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無法取得發(fā)票或財(cái)政票據(jù)的支出,在確保真實(shí)性的前提下,可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷,相關(guān)報(bào)銷細(xì)則由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定。
對為完成科研項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)、從科研經(jīng)費(fèi)中列支費(fèi)用的因公出國(境)國際合作與交流按業(yè)務(wù)類別單獨(dú)管理。從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍,不受零增長要求限制。
第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施過程中,使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)強(qiáng)化法人責(zé)任,制定內(nèi)部管理辦法,落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。
第二十九條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式,讓科研人員潛心從事科學(xué)研究。應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度,確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對固定的科研財(cái)務(wù)助理,為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)。科研財(cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用(含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金),可由項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。應(yīng)當(dāng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式,充分利用信息化手段,建立符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷機(jī)制。
第三十條 項(xiàng)目研究完成后,項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)編制《省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書》中的項(xiàng)目決算表。
有外撥資金的項(xiàng)目,外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審核并簽署意見后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目資金決算。
第三十一條 項(xiàng)目研究成果首次鑒定的費(fèi)用由省社科工作辦另行支付。首次鑒定未通過需組織第二次鑒定的,鑒定費(fèi)用從項(xiàng)目預(yù)留資金中支付。
第三十二條 項(xiàng)目在研期間,年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目通過審核驗(yàn)收后,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目責(zé)任單位使用。項(xiàng)目責(zé)任單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先滿足原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。
第三十三條 對于因故被終止或被撤銷的項(xiàng)目,視情節(jié)輕重分別作出退回結(jié)余資金、退回結(jié)余資金和績效支出、退回已撥資金處理。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30日內(nèi)按原渠道退回財(cái)政廳。
因項(xiàng)目申請人所在責(zé)任單位發(fā)生變更的項(xiàng)目,原項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新項(xiàng)目責(zé)任單位轉(zhuǎn)撥需轉(zhuǎn)撥的項(xiàng)目資金。
第六章 績效管理與監(jiān)督檢查
第三十四條 省社科工作辦應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目資金全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,強(qiáng)化績效目標(biāo)引領(lǐng),提高績效目標(biāo)編制質(zhì)量,扎實(shí)開展事前績效評估,加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目前端績效管控,動(dòng)態(tài)實(shí)施績效運(yùn)行監(jiān)控,深入開展績效評價(jià),強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績效評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要參考。
項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)績效管理,引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。
第三十五條 項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)管理使用項(xiàng)目資金,不得存在以下行為:
(一)虛假編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算;
(二)未對項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算;
(三)列支與項(xiàng)目任務(wù)無關(guān)的支出;
(四)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金;
(五)通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假,轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷項(xiàng)目資金;
(六)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金;
(七)設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等;
(八)在使用項(xiàng)目資金中以任何方式列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等;
(九)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用項(xiàng)目資金情況應(yīng)當(dāng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三十六條 財(cái)政廳、審計(jì)廳、省社科工作辦、項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工,建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力,加強(qiáng)信息共享,避免交叉重復(fù)。
第三十七條 財(cái)政部門按規(guī)定對省社科基金項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,并根據(jù)工作需要開展監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。審計(jì)部門、省社科工作辦按規(guī)定對項(xiàng)目責(zé)任單位項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)資料。
第三十八條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和我省相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)管資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒,確保資金合理規(guī)范使用;加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè),提高對科研人員的服務(wù)水平,建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制,保證項(xiàng)目資金安全。
第三十九條 項(xiàng)目資金管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行項(xiàng)目資金管理的職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項(xiàng)目信息,并認(rèn)真遵守項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對違反承諾導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
對項(xiàng)目責(zé)任單位和科研人員在項(xiàng)目資金管理使用過程中出現(xiàn)的失信情況,應(yīng)當(dāng)納入信用記錄管理,對嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。
第四十條 項(xiàng)目資金管理建立信息公開機(jī)制。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、項(xiàng)目組人員構(gòu)成、設(shè)備購置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及間接費(fèi)用和結(jié)余資金使用等情況,自覺接受監(jiān)督。
第四十一條 有關(guān)單位或個(gè)人在專項(xiàng)資金管理、使用中,存在違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法適用于省社科基金各項(xiàng)目類型。
第四十三條 本辦法由四川省財(cái)政廳、中共四川省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年。