編者按：2022年還剩最后幾天。驀然回首，成都校區啟用已經20年了。20年來，學校發生了巨大變化，沒有當時的決策就沒有今天的西南石油大學。在2023年即將到來之際，新聞中心特推出【20年回眸】專題，邀請當年的決策者、建設者和在校學生暢談決策過程、建設故事和搬遷時的情景，以致敬前輩、激勵來者，凝聚起磅礴力量，為建設世界一流學科、世界一流能源大學和百年名校而接續奮斗。

【20年回眸】把握時代脈搏　抓住歷史機遇

——原西南石油學院黨委書記董保真談成都校區建設

記者：董書記您好！今年是成都校區啟用20周年，20年來學校發展迅速，辦學成就令人矚目，這與當年建設成都校區的決策是分不開的。首先請您談談，當時為什么要建設成都校區？

董保真：當時我們正面臨高等教育管理體制改革。2000年初，教育部、國家計委、財政部向國務院報送《關于調整國務院部門（單位）所屬學校管理體制和布局結構的實施意見》，提出除教育部、外交部、國家民委、海關總署、民航總局、體育總局、中科院、地震局等部門和單位繼續管理其所屬學校外，國務院其他部門和單位原則上不再直接管理學校。隨后國務院辦公廳向各省、自治區、直轄市、國務院各部委等轉發了三部委的實施意見（國辦發〔2000〕11號——編者注），要求各地各部門認真執行。

這次調整涉及到161所普通高等學校。在川的3所高校成都理工學院、西南石油學院、成都氣象學院分別由國土資源部、中國石油天然氣集團公司、國家氣象局劃轉到四川省，成為中央與四川省共建、以四川省管理為主的高校。

另外一個大的背景就是高等教育擴招和西部大開發。1999年教育部提出高等教育規模要有較大擴展，入學率要達到15%，這標志著高等教育從精英教育轉向了大眾教育。國家實施西部大開發戰略，旨在縮小東西部差距，改變西部地區落后面貌，涉及到能源、交通、教育、衛生等基礎設施建設。所以說劃轉到四川省后，我們遇到了新的歷史機遇。

在這些大背景下，學校又面臨著許多具體問題。第一，南充校區只有700畝土地，根據擴招進度和省教育廳下達的招生計劃，2001年我們的在校生約9000人，而南充校區只能容納7000人，所以當時就把地質樓、機械樓部分教室改為學生寢室，學生住在那里很不方便。第二，學科結構單一、專業少，擴招后必須增加專業設置，因為專業少了不可能招太多學生。第三，南充校區地理位置比較偏僻，教師隊伍不穩定，因為擴招之后，許多高校缺教師，他們就到南充來挖人，很多教師想調到大城市去。第四，我們是以工科為主的高校，而南充是個以農業為主的地區，工業基礎薄弱，沒有什么大的工礦企業，學生實習、就業都很成問題，擴招后問題更突出。這就是我們建設成都校區的主要因素。

校領導班子討論成都校區規劃（左三為時任黨委書記董保真）

記者：當時的決策過程是怎樣的？

董保真：當時我們希望留在中國石油天然氣集團公司，曾有傳聞說集團公司要保留兩所石油高校，如果保留兩所，我們應該是其中之一。結果集團公司一所不留。而當時，我們雖然劃轉到四川省，但如何融入四川我們還沒有做好準備，四川省怎么接納我們，我們心里沒底。學校何去何從，成了擺在領導班子和廣大教職工面前的首要問題。

黨委開了好幾次會議，討論劃轉到地方后怎么辦。我們認為，劃轉到四川就要為四川服務，要適應四川經濟社會發展的需要，因此，學校必須從單科性的石油高校轉向多科性工業大學，這就要增設新學科、新專業，擴大招生規模，擴大師資隊伍。要解決這些問題勢必要增加校舍，要征地。

最初打算在南充校區北面征地50畝。就在這個時候，成都周圍的一些區縣如新都、郫縣、龍泉、崇州、溫江、雙流都知道了，他們的嗅覺非常靈敏，紛紛要把我們引進到他們那里去，邀請我們去考察、選址，而且給出的條件都很優厚，最優厚的就是新都縣，5萬元一畝，確實很誘人啊。

我們立即派系處級干部、部分教代會代表去各地考察，考察回來又向教職工通報情況，然后組織系處級干部、教代會代表投票，最后選擇了新都。新都縣一個副縣長說，拆遷安置很花錢，5萬元一畝我們要貼很多。這一方面說明新都有這個經濟實力，另一方面說明他們引進西南石油學院的決心很大。當然還有更優惠的，德陽市愿意送我們2000畝土地，大家認為搬德陽還不如不搬，所以就放棄了。

那時還沒想到把學校全部搬過來，只說在成都開一個窗口，把研究生教育放到成都校區，學校主體還是在南充。

建設中的思學樓和辦公樓

記者：這的確是歷史性的重大決策，在做決策時考慮過可行性沒有？

董保真：今天說到這個話題好像很輕松，當時哪有那么輕松。有些問題很棘手，比如省政府同意不同意？我們有沒有能力修一個新校區？也就是說錢從哪里來？教職工思想如何統一？

當時教職工的思想并不完全統一，雖然我們沒說搬遷，但教職工卻認為學校要搬遷。部分教職工的家在南充市，他們擔心搬到成都后，會造成兩地分居，這是我們做決策時必須注意的問題。當然，從反饋回來的意見看，絕大部分教職工是支持的，對意見不同的教職工就要做好思想工作。

省上是否同意我們心里沒底，就一個部門一個部門跑，找教育廳，找發改委，找分管教育的省領導等等。到了省國土廳那里就不那么容易了，因為土地是最寶貴的資源，而且新都這個地方都是糧田。經過多方奔走，又趕上了劃轉、擴招、西部大開發這樣的歷史機遇，最后終于批下來了。

2002年8月14日，時任黨委書記董保真帶著師生遷往成都校區

2002年8月14日，時任黨委書記董保真在搬遷現場接受記者采訪

最難的是資金問題，初步算了一下，大概要7個億。當時學校還有點家底，但還遠遠不夠。一是爭取集團公司的支持。根據國務院的意見，劃轉后，中國石油天然氣集團公司還要繼續支持我們五年，第一年全額撥款，以后每年遞減20%，除此之外，集團公司還給了5000萬元基建費，我自己還跑到集團公司要了2500萬元，是以四川省與集團公司共建西南石油學院的名義要的。二是利用科研經費做周轉。當時我們的科研經費有1.1億，可以先拿來用，以后又還回去。三是貸款，我們爭取到650萬元人民幣的日元貸款，又向工商銀行、建設銀行、農業銀行貸款3.1億。從2000年開始，中國高等教育實行收費制度，那時每年新生報到，幾家銀行都來我們學校收學費，直接拿去還貸，學校根本摸不到這個錢。四是爭取石油企業和校友的捐贈，這個錢也不少啊。所以特別感謝石油企業和校友們的大力支持。

2002年11月1日，學校舉行成都校區啟用典禮暨建校四十四周年慶祝大會

記者：從考察征地到投入使用只有兩年多時間，從正式開工到第一批師生搬遷入住不到一年，如何保證質量，預防腐敗？

董保真：我們當時提出，新校區建設要高標準、高質量、高速度。為什么要強調高速度，前面說了，擴招之后南充校區已經住不下了，所以新校區建設必須搶時間，務必趕在2002年秋季學期投入使用。經過一年的建設，2002年8月中旬首批師生搬遷入住成都校區，2002年11月1日舉行成都校區啟用典禮。

至于建設標準和工程質量，我們成立了成都校區建設指揮部，指揮部由各個單位抽調的精干力量組成，有負責規劃設計的，有負責工程、財務、后勤的，每一項工程都有監理公司進行監理，以保證工程質量。

我們再三強調，不要大樓建起來，干部倒下去，一定要加強廉政建設。指揮部上面有成都校區建設領導小組，指揮部下面又專門設立了監審室，負責工程的審計、對外招標及施工經費使用的監督保證，重大事情如委托工程設計、設備材料的購置、大筆經費預算和決算等由集體研究決定，定期向黨委和行政匯報，并向教代會報告。另外，學校還要接受上級紀檢監察部門的監督，當時省紀委派專人在學校調查了三個月，沒有發現問題。

成都校區鳥瞰

記者：如何評價在成都辦學的歷史意義，您本人有什么體會？

董保真：歷史意義非常大。那時全國很多高校都在異地建新校區。因為擴招后，各個高校的在校生增長了好幾倍，在原址擴建已經沒有地方，像川大、電子科大、西南財大、西南交大、西南民大，還有成都氣象學院等等，沒地方修房子了，紛紛從成都市內遷移到成都郊區。而我們學校卻是從小城市搬遷到大城市，這點與其他高校易地建新校區很不一樣。

這20年學校各方面發展都非常快，每個老師都能感受到這種變化。不管是人才培養，還是科學研究、社會服務、對外合作交流等，都取得了很大成就，辦學規模、層次，學科、專業結構，都有很大改變，本科專業、碩士點、博士點增長很快，學校從一個單科性的工科院校發展成多科性大學，社會影響也越來越大。這里居住環境更好，出行更方便，從學校到機場就一個小時，高鐵、公路非常發達，教師的幸福感也增強了，教師隊伍也穩定了，引進了許多優秀人才，對考生的吸引力也越來越強。

我的體會是，辦好一所大學，要把握時代脈搏，抓住歷史機遇，要有超前的眼光和敢想敢干的勇氣。學校的發展不進則退，要勇于探索，不要因循守舊，不要拖拖拉拉，看準了就要趕快行動。要對歷史負責，對廣大師生員工負責。當然，要有一定的底氣，要心中有數，要有把握，不能盲目決策。

最后還要感謝廣大教職工的理解、支持，感謝參加成都校區建設的所有同志，感謝支持我們的油田企業、廣大校友和社會各界人士。