在研究民主的時候，我們所關注的，既有不同民主政體和民主制度的歷史演進，也有各種民主實踐和民主模式的基礎條件與環(huán)境，當然也包括圍繞民主觀念、民主價值和民主認知的差異性觀點。在民主的建構和發(fā)展進程中，當政治結構具有初步的穩(wěn)定性、物質的基礎正在逐步累積時，后者對于民主發(fā)展和完善的重要性就會更加凸顯出來。每個時代都會產生不同的問題，但在變化特別迅速和重要的時刻，觀念和文化才顯得尤其具有力量。
不同的國家、不同的地區(qū)，因為經濟社會結構和文化發(fā)展程度的差異，民主的實踐模式也是不同的。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主，是中國式現代化本質要求的重要內容。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。中國共產黨在革命、建設、改革開放和復興征程上長期實踐的政治協商，對于調整政治關系、建構政治制度、規(guī)范政治行為、涵養(yǎng)政治價值發(fā)揮了積極的作用，積淀形成了包括政治意識、政治價值、政治觀念和政治心理在內的獨特文化形態(tài)，即政治協商文化。中國共產黨政治協商文化的生長，離不開中國共產黨的政治實踐，離不開中華優(yōu)秀傳統文化的滋養(yǎng)，離不開人類文明優(yōu)秀成果的啟迪。中國共產黨的政治協商文化在民族的團結進步、國家的建設繁榮、人民的幸福安康、世界的和平發(fā)展等方面都具有積極的影響。
政治是一個不斷探索和實踐的過程。民主也不會停留在一個水平線上。沒有一個國家的現代化建設是一帆風順的，也沒有什么民主制度建構是一蹴而就的。民主總是在發(fā)展、進步，協商民主也總是在不斷發(fā)展和進步。進而言之，協商文化也總是趨向于不斷改善和進步。內在的價值合理性與客觀的現實合理性，給協商文化的發(fā)展提供了不斷拓展的時空維度和邊界。
協商文化的完善和發(fā)展，需要以人為目的。馬克思主義對于未來社會的理想設計是“自由人的聯合體”“每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。通向這一偉大目標的道路有許多條，道路的不同意味著差異，但每一種真正的人類行為都有其獨特的價值。所謂“各美其美、美美與共”，也就是真正關懷人的條件下，實現不同文化的相互提升和相互充實，實現文明互鑒。協商民主要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領域實際問題做好工作。協商文化尊重差異、包容差異，真正體現相信和推動改善人們的生存狀態(tài)與發(fā)展水平，努力使人成為享有自由的主體，努力使民眾具有社會歸屬感、存在價值和意義，維護尊嚴和正當權利，實現超越于物質的價值滿足，實現人們對于美好生活的向往。
協商文化的完善和發(fā)展，需要以平等為前提。平等是創(chuàng)造和擁有良好政治關系的前提。具有不同膚色的人，來自不同族群和宗教信仰的人，物質條件存在差異的人，知識基礎程度不同的人，在現代政治生活中都擁有為自身進行合理辯護的權利。資源不平等的人、話語不平等的人，在協商實踐和我們的觀念中，都應當在相同的規(guī)則下、以平等的態(tài)度實現相互的理解和認同。平等的協商文化，還在于能夠運用民主集中制，發(fā)揚優(yōu)良傳統，廣開言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商而不強加于人，遵循規(guī)則、有序協商而不各說各話，體諒包容、真誠協商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。對各種意見和批評，就要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們也要采取聞過則喜的態(tài)度，做到有則改之、無則加勉。能聽意見、敢聽意見特別是勇于接受批評、改進工作，是有信心、有力量的表現。
協商文化的完善和發(fā)展，需要以事實為基礎。事實是客觀存在的事務與現象，既包括現實存在的事物及其發(fā)展和變化，也包括人們對于這些現象和事務的抽象與概括。“桂在協商”“有事好商量”“請你來協商”等地方創(chuàng)新實踐，為我們理解協商民主提供了新鮮資源。協商文化是一種理性的認知文化，是以事實和邏輯為基礎的文化。離開事實和邏輯本身，協商文化就會演變成空中樓閣、無本之木、無源之水。觀點在事實和邏輯之后，文化也植根于事實和邏輯。只有尊重事實、符合邏輯、回歸常識，才能夠打破迷信、謬誤和幻覺，才能夠滋養(yǎng)現代的協商文化。
協商文化的完善和發(fā)展，需要以共識為訴求。民主從來都不是用來做擺設的，民主是要解決我們面臨的切身利益問題。當涉及人類共同的利益存在差異性立場和觀點時，我們就需要有一種方式來解決分歧。正確處理一致性和多樣性的關系，在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成“清一色”。求同存異、聚同化異、共同進步。協商民主是達成共識的重要民主形式。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。協商民主貫穿于選舉、決策、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的民主實踐之中，深深嵌入了中國政治的全過程。這個過程就是尋求最大公約數的過程，是凝聚社會共識、促進社會團結的過程，是畫出最大同心圓的過程。
面臨世界百年未有之大變局，走在實現第二個百年奮斗目標的新征程上，只有深刻地理解中國共產黨、理解中國共產黨的民主觀念、理解中國共產黨的政治文化，才能夠在新起點上以中國式民主的發(fā)展推動實現中國式現代化、實現中華民族偉大復興。中國共產黨的政治協商文化是歷史的，中華優(yōu)秀傳統文化為這種政治協商文化提供了民族基因；中國共產黨的政治協商文化是現實的，有助于為民主政治實踐提供更多價值關懷；中國共產黨的政治協商文化是發(fā)展的，它將隨著經濟社會的發(fā)展而不斷提高自己的水平線；中國共產黨的政治協商文化是世界的，它在中國的土壤中萌生和發(fā)展，反映了中國式民主的特色，展現了世界政黨文化的多樣性，體現了人類政治文明的共同趨向。
觀念和文化終究是以現實的物質生產和再生產為基礎的，是對現實的反映和抽象。協商文化要能夠塑造人的經驗、持續(xù)地構成我們當下觀念基礎的那些支配性的認知模式、表達方式和理解路徑，最根本的還是要回歸到發(fā)展問題上。協商文化產生于經濟社會政治發(fā)展的實踐，也需要更好的經濟社會政治發(fā)展來維護。新的觀念和認知，就像新鮮空氣一樣，終究會分解腐朽的、落后的、僵化的、固執(zhí)的觀念和行為。中國共產黨的政治協商文化，具備民主、開放和發(fā)展的政治姿態(tài)，有助于推動吸納不同政治主體在政治過程中的廣泛參與，塑造不同政治主體的現代政治心理和政治人格，激發(fā)不同政治主體的合作性政治行為。中國共產黨的政治協商文化，是前向的文化認知模式，回應協商政治面臨的挑戰(zhàn)，可以從歷史與傳統中發(fā)現資源，但答案存在于著眼未來的思考。
在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，是我們在新時代新的文化使命。推動中國共產黨政治協商文化的發(fā)展，需要在理解古代中國、現代中國和未來中國的過程中走自己的路，凸顯主體性。需要在守正不守舊、尊古不復古的開拓進取中，凸顯創(chuàng)造性。需要在兼收并蓄、交流互鑒中，構建人類命運共同體，凸顯世界性。政治協商文化，是對自己時代主題、實踐需求的反映。唯有從時代和實踐出發(fā)，我們才能夠真正認識它、理解它、把握它。
（作者陳家剛系習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想廣西研究基地特約研究員，中國人民大學中共黨史黨建學院教授）
