川教函 〔2015〕 688 號
中共四川省委宣傳部四川省教育廳
關于印發《普通高校思想政治理論課建設體系
創新計劃四川省實施方案》的通知
各高等學校：
現將《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃四川省實施方案》印發給你們，請結合本校實際情況，認真貫徹執行。
中共四川省委宣傳部 四川省教育廳
2015年12月1日
普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃
四川省實施方案
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，四川省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的實施意見》和中宣部、教育部關于印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》的通知，特制定本實施方案。
一、切實增強辦好高校思想政治理論課的責任感緊迫感
近些年來，在黨中央、省委的堅強領導下，我省有關部門和各高校認真實施新課程方案，統籌規劃、精心組織，采取系列有力舉措全面加強和改進思想政治理論課，深入推進中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進學生頭腦，取得了一系列重要教育教學成果。統一使用中宣部教育部編寫的本專科4本教材和研究生5門課程教學大綱。推進教材體系向教學體系轉化，統一制作了4門課程的全套多媒體教學課件，為教師備課和教學提供有力支持。成立四川省高校思想政治理論課教師培訓中心，初步建立起省、校分層次多形式教師培養培訓體系，教師培訓常態化，隊伍規模不斷擴大，結構進一步優化。推進教學科研改革，優化教學內容，創新課堂教學形式，推廣了一批行之有效的教學方法。思想政治理論課課程和教材建設進一步規范，教師隊伍綜合素質不斷提高，課堂秩序和教學效果明顯改善，大學生學習興趣和滿意程度得到提升，思想政治理論課建設的良好局面逐漸形成,為加強和改進大學生思想政治教育，維護高校改革發展穩定大局做出了重要貢獻。
同時，也必須清醒地認識到，世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，如何發揮正能量，增強對重大理論和現實問題的闡釋力，在多元中確立主導，給思想政治理論課提出新的挑戰。必須清醒地認識到社會思想意識更加多元多樣多變，面對各種思潮和復雜的社會現象，如何運用馬克思主義的立場觀點方法在多樣中求得共識，給思想政治理論課提出新的要求。
我省高校思想政治理論課建設也還存在許多困難和不足：一些高校和部門對思想政治理論課仍然重視不夠，政策條件保障尚未落實到位，思想政治理論課在高校考核評價體系中的地位和作用不夠突出；少數學校思想政治理論課教學機構有待健全和規范;教學方法還不夠生動豐富，教學感染力、吸引力還有待進一步提高；教師隊伍建設還不完全適應思想政治理論課改革發展要求，整體素質有待進一步提升；實踐教學在學分、教學計劃中雖然得到落實，但由于多方面原因大面積開展難度較大；部分學校課程建設專項經費尚未落實到位，專項經費用途不明確；有效整合全社會資源的力度不夠，思想政治理論課全員全方位全過程育人的格局仍需鞏固。
高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。思想政治理論課是鞏固馬克思主義在高校意識形態領域指導地位，堅持社會主義辦學方向的重要陣地，是全面貫徹落實黨的教育方針，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，落實立德樹人根本任務的主干渠道，是進行社會主義核心價值觀教育、幫助大學生樹立正確世界觀人生觀價值觀的核心課程。辦好思想政治理論課，事關意識形態工作大局，事關中國特色社會主義事業后繼有人，事關實現中華民族偉大復興的中國夢，必須始終將其擺在突出位置，持之以恒、常抓不懈。必須深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，充分認識思想政治理論課建設的重要性、長期性、艱巨性、復雜性，以執著的信念、堅定的信心，攻艱克難，勇于創新，切實把思想政治理論課辦好。
二、指導思想、基本原則和目標任務
指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》精神，全面貫徹黨的教育方針，立足堅定大學生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，以教材體系、人才體系、教學體系建設為核心，以學科支撐體系、綜合評價體系、條件保障體系建設為關鍵，以推動綜合改革創新為動力，以問題為導向，以教育教學實效性為評價標準，進一步堅定信心，強化責任，系統規劃，整體推進，落實思想政治理論課在高校立德樹人工作中的戰略地位，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢發揮應有的作用。
基本原則：堅持理論與實際相結合，注重發揮實踐環節的育人功能，創新推動學生實踐教學和教師實踐研修；堅持教學與科研相結合，努力探索攻克教學難關，強化馬克思主義理論學科和科研對教學的支撐作用；堅持教師講授與學生參與相結合，注重師生教學互動，充分調動學生學習的主動性積極性；堅持課堂教學與日常教育相結合，積極拓展思想理論教育渠道，創新發揮第二課堂的教育作用；堅持思想政治理論課與專業課相結合，注重發揮所有課程的育人功能，所有教師的育人職責；堅持校內與校外相結合，注重資源整合，探索建立全社會關心支持思想政治理論課建設的長效機制。
主要任務和奮斗目標：通過加強分層分類指導，改革教學方法，提高教師隊伍整體素質，加強馬克思主義理論學科建設，健全完善思想政治理論課綜合評價體系，加強思想政治理論課教學科研機構建設，不斷提高思想政治理論課教育教學水平和實效，不斷改善教學狀況，努力把思想政治理論課建設成為學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優秀課程。
三、重點建設內容
（一）深化教材體系向教學體系轉化研究
1.大力推進統編教材編寫使用。統一使用本?？?本統編教材和研究生5門課程教學大綱，定期組織編寫我省高?！靶蝿菖c政策”課教學資料。依托省高校思想政治理論課研究會，及時收集師生對教材使用的意見建議，加強對教材體系向教學體系轉化的研究，統一編寫符合實際需要的思想政治理論課教學參考用書和電子課件，推動思想政治理論課教學質量和水平的提高。
2.切實推進優質教學資源共享。組織各高校積極參與“高校思想政治理論課程網站”建設和全國思想政治理論課網站信息共享聯盟，整合各高校優質網絡教學資源，推動思想政治理論教育網絡期刊建設，探索建立思想政治理論教育類優秀網絡文章在科研成果統計及等級認定、職務評聘方面的激勵機制。鼓勵有條件的高校建設教學資源研究及應用實驗室，系統總結凝煉并推廣優質教學資源。積極探索利用“易班”等網絡平臺開展思想政治理論課教學，推行微博、微信公眾賬號等學習平臺，使之成為宣傳展示理論學習成果的陣地。
（二）建設一支專兼結合、量足質高、結構合理的思想政治理論課教師隊伍
1.建立思想政治理論課專職教師任職資格制度。按照思想政治理論課教師任職資格標準，把政治立場作為教師聘用的首要標準，嚴把教師聘用政治關。嚴格新進教師宣誓和專任教師定期網絡注冊制度。嚴格教師管理，在事關政治原則、政治立場和政治方向上不能與黨中央保持一致的，或理論素質、教學水平達不到相應課程要求的，不得繼續擔任思想政治理論課教師。本科院校按照1:350—400，?？圃盒０凑?：550-600的師生比配足配強專職教師，其編制應定在馬克思主義學院或思想政治理論課教學部。各高校要結合思想政治理論課教師崗位實際合理確定選聘條件和考核標準，加強后備人才儲備，充分保障思想政治理論課教學和科研用人需求。
2.進一步完善教師培養培訓制度。逐步健全完善國家示范培訓、省級分批輪訓、學校全員培訓緊密銜接、相互補充的三級培訓體系。依托省高校思想政治理論課教師培訓中心，統籌規劃培訓內容，系統設計培訓形式，組織開展骨干教師、新進教師、新修訂教材使用和社會實踐研修等培訓。強化教學科研骨干培養，繼續實施擇優資助及省內外高級訪學計劃，每年培養20名左右骨干。在全省高校哲學社會科學教學科研骨干研修班中增加思想政治理論課教師培訓名額。實施教學科研團隊擇優支持計劃。探索運用網絡開展遠程培訓，運用微信公眾賬號開展微培訓，增強培訓靈活性、時效性，擴大培訓覆蓋面。各高校要認真貫徹落實《四川省普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養規劃（2013-2017年）》，研究制定具體實施計劃，思政課教師每年至少參加培訓1次，每5年須參加省級以上培訓1次。
3.建立高校思想政治理論課特聘教授制度。設立思想政治理論課兼職教師崗位，建立我省思想政治理論課特聘教授資源庫，并從中聘請專家學者、黨政領導干部和先進模范人物等兼任思想政治理論課教師。規范特聘教授管理，建立巡講機制。鼓勵省級有關部門、地方主要領導帶頭講思想政治理論課或給大學生作形勢報告。高校所有校領導要帶頭講思想政治理論課。鼓勵支持符合條件的輔導員班主任骨干兼任思想政治理論課教師，鼓勵支持思想政治理論課教師從事輔導員、班主任工作，推動兩支隊伍的有機融合。鼓勵支持哲學社會科學教師參與思想政治理論課教學。
(三)積極培育和推廣優秀教學方法
1.培育推廣優秀教學方法。選取部分高校建立教學改革試驗基地，統籌課堂教學、實踐教學、網絡教學建設，充分發揮課堂教學的主渠道作用和實踐教學、網絡教學的有效補充作用，積極開展高校思想政治理論課綜合改革試點探索，鼓勵創新教學模式。實施教學方法改革項目“擇優推廣計劃”，五年內遴選和培育20項形式新穎、效果良好、受學生歡迎的思想政治理論課教學方法改革項目，完善項目遴選、培育和推廣機制。各高校要積極推進專題教學，凝煉教學內容，強化問題意識，構建重點突出、貼近實際的教學體系。探索網絡教學試點，組織大學生開展“同上一堂網絡思政課”活動。鼓勵各高校積極推廣和加強慕課（MOOC）、資源共享課、視頻公開課等建設，推進優質網絡教學資源建設。
2.不斷深化教學研究與理論研究。依托思想政治理論課各門課程的研究會開展教學重點問題研究，建立教學熱點難點定期收集解答制度，為深化教學改革、增強教學效果提供有力支撐。認真組織實施集體備課制度，深入開展多種形式的教學討論和辯論，加強對各門課程教學設計的研究，加強對不同課程之間內容銜接的研究，把創新創業教育融入教學內容中。加強對教案編寫、課件制作、課堂教學組織的研究，努力形成一批精彩教案、精彩課件，打造一批精彩課堂。各高校要積極鼓勵廣大教師開展理論研究，推動馬克思主義中國化理論創新，研究回答重大理論和現實問題。
3.切實加強教學管理。嚴格落實學分規定，不得以任何形式變相壓減課時。合理設置教學規模，推行中小班教學，班級規模原則上不超過100人。充分運用網絡等現代技術手段，探索中班上課，小班研學討論的教學模式?？茖W安排教學時間。實施教師聽課互評互學制度，開展高校思想政治理論課教學觀摩活動。創新考試考核辦法，探索建立科學全面準確評價學生思想政治理論課學習效果的評價體系。各高校要健全學生評教制度，完善評教方式，合理運用評教結果。
（四）強化實踐教學，重視第二課堂
1.著力培育學生理論骨干和理論社團。實施卓越馬克思主義理論人才培養計劃，加強學生理論骨干培養。各高校要鼓勵思想政治理論課名師擔任青年馬克思主義者培養工程培訓專家。鼓勵學生學習馬克思主義經典著作，探索舉辦理論學習夏令營，開展“理論之星”評選等活動。加強對學生理論社團的引導，每個理論社團配備一位思想政治理論課教師擔任指導老師。積極組織開展“高校優秀學生理論社團評選活動”，引導和鼓勵學生通過自我學習、自我教育的方式拓展課堂教學成果。
2.著力提高校園文化建設的理論品質。實施高校學生馬克思主義自主學習行動計劃，充分發揮學生會、研究生會及相關社團組織在學生理論學習中的主體作用。結合思想政治理論課程學習，組織學生開展形式多樣的文化藝術活動，舉辦馬克思主義理論學習沙龍。圍繞社會主義核心價值觀的課堂學習，開展學生多媒體創作展示等形式多樣的活動。圍繞思想政治理論課熱點難點問題，組織開展學生系列主題理論學習討論會，讓學生在討論中增進價值認同，增強理論自信。
3.整合資源強化實踐教學。按照《高校思想政治理論課實踐教學大綱》，進一步規范實踐教學。鼓勵探索思想政治理論課實踐教學與大學生社會實踐活動有機結合，整合思想政治理論課教師和輔導員隊伍，共同參與組織指導實踐教學。各高校要健全組織管理方式，逐步形成學校思想政治理論課教學科研機構、宣傳部、教務處、學工部、團委等部門協調配合的實踐教學工作機制。積極爭取社會各方面支持，整合實踐教學資源，拓展實踐教學形式，建設一批相對穩定的實踐教學基地，培育一批實踐教學示范基地。注重總結實踐教學成果，把優秀調研報告、論文等作為課堂教學的補充材料。
（五）加強馬克思主義理論學科建設
1.切實把馬克思主義理論學科建成優勢學科。貫徹落實馬克思主義理論學科發展規劃，以馬克思主義理論學科優先發展、優勢發展、優質發展帶動高校哲學社會科學繁榮發展，更充分發揮高校哲學社會科學育人功能。推進馬克思主義理論學科基礎理論和重大問題年度主題研究，制定學科人才培養指導方案。規范馬克思主義理論學科本科生、碩士生、博士生培養工作，探索建立本碩博相銜接的人才培養體系，大力培養馬克思主義理論學科領軍人才。加強馬克思主義理論研究類刊物建設，高校文科學報應開設思想政治理論課研究欄目，拓展馬克思主義理論研究成果交流宣傳陣地。
2.發揮哲學社會科學其他學科的支撐作用。深入推進哲學社會科學教學科研骨干研修工作，組織廣大哲學社會科學教師系統學習馬克思主義理論和黨的路線方針政策。各高校要支持馬克思主義理論學科與其他學科開展交叉研究，形成一批具有學科特色和廣泛影響的理論創新成果。注重哲學社會科學研究成果在思想政治理論課教學中的運用，定期向思想政治理論課教師摘發參考資料。推動馬克思主義中國化最新成果的普及教育研究，組織哲學社會科學專家編寫一批通俗理論讀物，創作和推薦一批音像作品，為思想政治理論課提供鮮活、生動、接地氣的教學素材。
（六）完善思想政治理論課綜合評價體系
1.規范思想政治理論課宏觀管理。按照新修訂的《高校思想政治理論課建設標準》，建立定期督查制度與高校交叉檢查制度，組織專家開展抽查，及時公示督查結果，完善督查結果反饋與整改約談機制。構建思想政治理論課教學質量測評工作體系，建立若干個教學質量觀測點，即時動態掌握思想政治理論課教學狀況，完善教學質量測評機制。
2.健全教師考核評價制度。改革教學和科研評價方式，將教師課堂教學質量、在教學上的精力投入等作為重要評價標準，鼓勵教師把主要精力放在研究教學內容、創新教學方法、提高教學實效上。探索建立符合思想政治理論課教師職業特點的考評標準和職務職稱評聘標準，提高教學和教學研究在評選中的占比，引導和鼓勵思想政治理論課教師將更多時間和精力投入到教學中。
3.完善先進典型宣傳表彰機制。積極選樹思想政治理論課教師、教學科研二級機構先進典型，推選年度影響力人物、教學名師、教學能手和優秀團隊。探索建立思想政治理論課榮譽教師制度，宣傳長期從事思想政治理論課教學一線的優秀教師先進事跡。各高校要完善思想政治理論課建設激勵辦法，逐步形成國家、省和高校三級激勵機制。
四、加強統籌協調，形成工作合力，保障實施方案落實
1.加強組織領導，確保思想政治理論課優先、優勢和優質發展。省委宣傳部、教育廳負責本方案的組織實施，定期研判形勢，及時研究解決新情況新問題。加強高校思想政治理論課專家指導組建設，充分發揮其研究、咨詢、評價、指導和服務作用。高校黨委書記是思想政治理論課建設的第一責任人，黨委書記、校長和分管校領導要切實負起政治責任和領導責任，確保在學校發展規劃、人員編制、經費投入、公共資源使用中優先保障思想政治理論課建設，在人才培養、科研立項、隊伍建設、評優表彰、職務評聘等方面優先支持思想政治理論課教師。要鼓勵支持思想政治理論課教學科研骨干、馬克思主義學院負責人到相關部門掛職或實踐鍛煉，真正落實思想政治理論課在學校教育教學體系中的重點建設地位。
2.加強機構建設，規范思想政治理論課教學科研機構職能定位。各高校要根據馬克思主義學院建設標準，推進思想政治理論課教學科研機構科學規范建設。深入推進直屬于學校領導的獨立二級教學科研機構建設，規范其職能定位，統一管理全校本專科和研究生思想政治理論課（包括“形勢與政策”課）教學，統一負責馬克思主義理論學科建設，統一管理思想政治理論課教師隊伍。加強二級機構領導班子建設，班子成員應是中共黨員，且從事馬克思主義理論學科研究和思想政治理論課教學。推動高校與社會力量共同建好馬克思主義學院，使之成為辦好高校思想政治理論課的堅強戰斗堡壘。
3.加大經費投入，完善條件保障。各高校要加大思想政治理論課建設專項經費投入，并隨學校經費的增長逐年增加。其中，本科院校按本碩博全部在校生總數每生每年不低于20元的標準，?？圃盒０丛谛Ｉ倲得可磕瓴坏陀?5元的標準列支教師學術交流、實踐研修、學習考察、培養培訓等費用。努力提高思想政治理論課教師待遇，確保教師收入不低于本校教師平均水平。優化思想政治理論課二級機構辦公環境，配備必要的現代化辦公設施，提供充分的教學科研資料，加強信息化建設。
