創新是文化發展的靈魂，只有不斷推陳出新才能生生不息、永續發展。增強文化創造活力是建設社會主義文化強國的中心環節。如何將增強文化創造活力落到實處，進行合理有效的機制設計是題中應有之義。當前和今后一個時期，可在形成持續創造能力、激發創造主體積極性、充分挖掘創造潛能的機制設計上下功夫，從而持續激發全社會文化創造活力。
第一，形成持續創造能力的機制設計。一是尊重文藝工作者的創作個性，提供個性化發展的可能性。創造性源于個性化。在文化生產中，應鼓勵文化企業的創新行為和創造性表達，尊重生產者對生產方式和生產工具的搭配與組合，以更有效地表現文化產品。二是加強文化產品生產技術與信息的傳播和擴散。生產技術及其相關信息是文化產品得以生產的條件，并為文化產品的質量提供了保證。加強文化產品生產技術與信息的傳播和擴散有利于文化產業中新技術的推廣和應用，推動全行業的技術進步，帶動文化生產者創造能力的提升。在這一過程中，既要靠頂層設計，推動大學和研究機構加強對文化產品生產技術的研究和教育，使更多的人能夠掌握或者學習物質型文化產品和非物質文化遺產的技術、技巧和知識，從而提升全社會的文化生產與制作能力，還要靠平臺設計，依托于文化產業園區、文化產權交易中心、在線文化論壇、文化博覽會和展覽會等鼓勵文化生產者進行技術交流和討論，促進文化知識和產權的交易，以平臺為基礎推動文化創造能力的飛躍。
第二，激發創造主體積極性的機制設計。在制度設計中，非常重要的就是公平公正的作品評價機制和合理分享的激勵機制。前者能夠正確積極地引導全社會的文化生產，向人們傳遞清晰明確的價值判斷，夯實社會主義核心價值觀的傳播基礎；后者有利于讓“一切文化創造源泉充分涌動”，促使全社會文化創造活力持續迸發。
首先，要形成公平公正的作品評價機制。以往，對文化產品的評價過多地依賴專家意見。雖然專家擁有專業知識和專業眼光，有利于更好地鑒別文化產品，但專家畢竟是社會的“少數派”，不能完全代表人民群眾的文化需求。由于專業分工的細化，專家的判斷可能基于不全面的知識體系。因而，單純依靠專家意見評價文化產品未必能夠得出準確的結論。更加客觀公正的評價機制需要引入更多的評價主體，例如現場觀眾、網民、獨立的第三方以及其他消費者。此外，還要加強對文化和學術作品的評論。只有加強對作品的評論，才能激發公眾參與的熱情，增強公眾對文化的認知能力，促進文化大發展大繁榮。
其次，形成合理分享的激勵機制。在這一過程中，需要重視兩個方面的問題，一方面，在激勵時應考慮激勵的對象。常見的激勵對象有文化生產者所在的單位、文化生產者個人、文化或學術作品。當文化或學術作品由集體完成時，應補貼或獎勵文化生產者所在的單位，例如從事戲劇演出的劇團、從事電影或電視劇制作的劇組等；當文化或學術作品由個人或多人完成時，應補貼或獎勵實際完成人。當不區分完成作品的權利人時，可僅對作品進行補償或獎勵；如果要激勵某一個團體或個人，可以設置團體或個人獎，由權利人根據過去完成的多組作品進行申請。另一方面，在激勵時應考慮激勵的時間。可選的方式包括事前激勵、事后激勵和分階段激勵。事前激勵適用于項目制的作品。事后激勵適用于成果獲獎申請。分階段激勵采取了一種折中主義的方式根據項目申請人的完成情況分階段進行資助，適用于項目申請的資助。對于激勵方式中所涉及的這兩個問題，應根據實際而定。
除了形成公平公正的作品評價機制、合理分享的激勵機制外，形成有效的版權保護機制亦是非常重要的一環。版權所保護的權利包括復制權、衍生演繹權、公開表演權、公開發行權、公開展覽權等方面。隨著網絡的興起和數字技術的發展，盜版變得更加容易，對版權進行保護也就變得更加困難。新形勢下，形成對版權的保護，需要在建立健全完善的法制法規上下功夫，營造保護知識產權的良好環境。同時權利人自身也可采取相應措施，更有效地維護自己的權益。一種方式是采用加密技術，適用于數字版權管理。另一種方式是嘗試保持先動優勢。權利人在模仿者試圖進入該領域時及早對產品進行升級，使模仿者的作品始終落后于自己，從而贏得市場。
第三，充分挖掘創造潛能的機制設計。一是推動邊界創新。邊界創新要求文化生產者打破門戶之見、學科壁壘和行業壁壘，承認新生事物是對原有領域的發展，而不是否定新事物。比如，戲劇與音樂的交叉產生了不少膾炙人口的名曲，音樂與舞蹈也常常結合在一起，音樂與影視的結合產生了音樂劇。諸如此類的創新，都是在邊界上進行。二是推動協同創新。文化生產創新向著深度發展的趨勢要求推動協同創新。協同創新體現在不同文化領域之間的協同、文化領域與非文化領域的協同等。由協同創新所產生的作品可大可小，但是總是能夠令人耳目一新。比如，一些大型原生態歌舞劇、大型室外劇、大型情景劇等，其所運用的元素將虛擬與現實交融，氣勢磅礴，引人入勝；電影和動畫引入了越來越多的科技含量，產生了3D電影、3D動畫等技術與內容融合的作品；圖書出版方面的技術革新催生了以Kindle為代表的電子書閱讀器、有聲圖書、可自動翻頁的掌上書院、3D打印、數字出版等新型混合態技術或產品，等等。這些不同領域的協同創新，將推動整個文化市場不斷創新發展。
（作者王志標 王明欽 河南省文化產業發展研究基地）
