黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把堅(jiān)決懲治腐敗作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，贏得了黨心民心。按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也呈現(xiàn)出新特征、新態(tài)勢。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，必須清醒認(rèn)識(shí)新特征，切實(shí)鞏固新成果，牢牢把握新目標(biāo)，打贏反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　增強(qiáng)憂患意識(shí) 清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)的新態(tài)勢既表現(xiàn)為持續(xù)打虎拍蠅獵狐高壓態(tài)勢前所未有，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效舉世矚目；也反映在反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“兩個(gè)責(zé)任”真正落地還任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，必須全面認(rèn)識(shí)，清醒審視，從而增強(qiáng)憂患意識(shí)，在不斷解決問題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　懲腐持續(xù)高壓是新態(tài)勢的基本特點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持。十八大以來，黨中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗，查處了一批大案要案，形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢。在高壓態(tài)勢下，少數(shù)黨員干部認(rèn)為緊箍咒太緊了，反腐敗太過了，出現(xiàn)了“妨礙發(fā)展論”、“影響團(tuán)結(jié)說”；一些潛藏未露的腐敗分子，對(duì)反腐敗斗爭既有懼怕?lián)模钟匈€博心理，存在著“躲過風(fēng)頭”、“僥幸過關(guān)”的思想動(dòng)機(jī)。因此，必須強(qiáng)化“反腐敗是一場輸不起的斗爭”的認(rèn)識(shí)，對(duì)錯(cuò)誤言論和傾向，要撥開迷霧，加強(qiáng)引導(dǎo)，把各方面思想統(tǒng)一到中央精神上來；對(duì)伺機(jī)反彈，甚至頂風(fēng)作案的腐敗勢頭，要“宜將剩勇追窮寇”，繼續(xù)強(qiáng)化零容忍的態(tài)度，保持強(qiáng)高壓的態(tài)勢。

　　形勢嚴(yán)峻復(fù)雜是新態(tài)勢的客觀反映。嚴(yán)懲腐敗效果明顯，但違紀(jì)違規(guī)仍然頻發(fā)。腐敗問題不僅發(fā)生在“權(quán)力部門”，而且向“清水衙門”延伸。一些案件金額高、涉案人員多，個(gè)別部門甚至發(fā)生了群體性腐敗、塌方式腐敗。這些現(xiàn)象表明，一些人在十八大后仍然不收手、不收斂。因此，必須強(qiáng)化對(duì)“腐敗和反腐敗斗爭呈膠著態(tài)勢”的認(rèn)識(shí)，保持常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，堅(jiān)定打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心。

　　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是新態(tài)勢的關(guān)鍵要害。十八屆三中全會(huì)提出“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組織深刻反思“重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的思想傾向和慣性，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，但有的還落實(shí)不到位。在落實(shí)主體責(zé)任方面，存在責(zé)任壓力層層遞減，“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象。在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨組織監(jiān)督力度不夠，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員素質(zhì)上與“三轉(zhuǎn)”要求不適應(yīng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力偏弱。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身監(jiān)督，防止“燈下黑”，隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然很重。必須強(qiáng)化對(duì)“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的認(rèn)識(shí)，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為重要的政治擔(dān)當(dāng)，作為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條紅線抓好。

　　強(qiáng)化工作措施 切實(shí)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)新成果

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。有腐必懲，剜除腐肉，是一個(gè)走向現(xiàn)代化政黨永葆肌體健康的必然選擇。只有堅(jiān)持抓常、抓長、抓細(xì)、抓小、抓早，在堅(jiān)持中抓出常態(tài)，從問題中抓出具體，才能鞏固持續(xù)向好的黨風(fēng)廉政建設(shè)新態(tài)勢。

　　利劍高懸，努力減少腐敗存量。“誅一惡則眾惡懼”，減少腐敗存量，除惡務(wù)盡，激濁揚(yáng)清，既是黨自我凈化的客觀需要，也是形成強(qiáng)力震懾態(tài)勢，遏制腐敗蔓延勢頭的內(nèi)在要求。減少腐敗存量，要巡視全覆蓋，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處，一查到底。要做到全方位查處，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸，不讓腐敗者逃脫制裁，切實(shí)彰顯我們黨與腐敗水火不相容的政治態(tài)度。

　　多措并舉，堅(jiān)決遏制腐敗增量。進(jìn)攻是最好的防守，懲治是最有效的預(yù)防。堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，遏制腐敗增量，才能控制腐敗蔓延、紀(jì)律“破窗”的勢頭。要從作風(fēng)入手，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要領(lǐng)域、突出問題，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，解決少數(shù)人“闖關(guān)松勁”“避風(fēng)頭走過場”的不良思想和“隱身”“變異”現(xiàn)象，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。要從制度入手，清醒地認(rèn)識(shí)權(quán)力的易腐蝕性，防微杜漸，治病于未發(fā)，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、防止利益沖突等制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要從問責(zé)入手，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件的部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。

　　抓住關(guān)鍵，有效壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，依法治國，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺當(dāng)好廉政“第一標(biāo)桿”，增強(qiáng)“向我看齊”意識(shí)，以身作則，以上率下。要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把主體責(zé)任擔(dān)在肩頭、抓在手上，自覺強(qiáng)化“黨建是最大的政績”意識(shí)，完善選人用人機(jī)制，健全黨建工作責(zé)任制，切實(shí)把各級(jí)黨組織的主體責(zé)任落實(shí)、落細(xì)、落具體。

　　依靠群眾，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。70年前，面對(duì)民主人士黃炎培“歷史興亡周期律”的疑問，毛澤東主席鏗鏘有力地回答，我們已經(jīng)找到了新路，這條新路就是民主。十八大以來，我們黨始終將“為民”作為反腐敗斗爭的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，迅速形成了各級(jí)黨組織與人民群眾“上行下促”的正能量，充分體現(xiàn)了反腐敗工作的社會(huì)性、群眾性、開放性、創(chuàng)新性的時(shí)代特征。要廣泛依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾信訪舉報(bào)的積極性，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，形成“不敢、不能”的有效震懾。要推進(jìn)信息公開，讓權(quán)力在每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)都受到群眾的監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

　　形成持續(xù)動(dòng)力 牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新目標(biāo)

　　政貴有恒，治須有常。習(xí)近平總書記在十八屆四中全會(huì)上大篇幅地闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)，在十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次全會(huì)上又特別強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。這些要求既體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治智慧和勇氣，更著眼于建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代文明、長期執(zhí)政的政黨，指明了黨風(fēng)廉政建設(shè)的新目標(biāo)。

　　著眼于增加黨在人民群眾中的信用。習(xí)近平總書記指出：如果我們黨散了、亂了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去又有什么用？中國的事情，關(guān)鍵在黨，如果我們黨散了，一切無從談起。王岐山同志到中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研時(shí)指出，中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系的中樞，部門多、權(quán)力集中。兩個(gè)工委聯(lián)系133家單位、38萬黨員，這些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不好，就會(huì)透支中央的信用！對(duì)于群眾來說，中央國家機(jī)關(guān)就是看得見、摸得著的黨中央、國務(wù)院；各級(jí)政府的黨員干部在人民群眾心目中更是黨組織的化身。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)政風(fēng)、改機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)政紀(jì)，著力建設(shè)法治政府，努力增加黨在人民群眾中的信用。不然，改革紅利被截留蠶食、對(duì)沖削減，“責(zé)任欠賬”太多，就會(huì)造成權(quán)力透支、信用透支，最終傷害的是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　著眼于打造令行禁止的黨組織。我們黨是一支用鐵的紀(jì)律武裝起來的隊(duì)伍。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是對(duì)黨員干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，歸根結(jié)底是少數(shù)人目無紀(jì)律甚至踐踏紀(jì)律。要嚴(yán)肅查處違紀(jì)黨員，開展典型案件通報(bào)，讓黨員干部知道，任何時(shí)候都必須守紀(jì)律，講規(guī)矩，做到有令必行、有禁必止，決不能含含糊糊、左右搖擺。要堅(jiān)持“違紀(jì)必究”，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，使黨員干部養(yǎng)成“雷池”不能越的自覺。

　　著眼于重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合呈現(xiàn)，不僅能折射出領(lǐng)導(dǎo)干部群體的黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)等根本性特征，更能反映出主流的社會(huì)道德價(jià)值。近年來，一些地區(qū)和部門窩案頻發(fā)，呈現(xiàn)塌方式腐敗，歸根結(jié)底是政治生態(tài)出了問題。構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，既要靠嚴(yán)懲的震懾，靠制度的約束，更要靠思想意識(shí)的提高。各級(jí)黨組織不僅要通過深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造清正廉潔的從政環(huán)境，也要順勢而為，以風(fēng)化俗，用優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)改善民風(fēng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。