習近平總書記在2014年新年獻詞中說：“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活變得更加美好。”

　　當前，我國正進入傳統社會邁向現代社會的全面轉型關鍵時期，轉型期的經濟社會發展發生了深刻變化，在呈現生機與活力的同時，也伴隨著錯綜復雜的社會矛盾和問題。從本質上講，絕大多數是屬于人民內部矛盾，即人民群眾在根本利益上沒有沖突，只是個體利益在某種程度上沒有得到滿足而發生的矛盾，是非對抗性矛盾。這些矛盾，是在社會主義社會發展過程中產生的，也將在社會主義社會進一步發展完善中逐步得以解決。

　　作為新時期人民內部矛盾的主要方面，經濟利益矛盾集中反映了人民內部矛盾內部各社會階層、各群體如何分享發展成果問題，這是產生其他人民內部矛盾的根源。解決了人民群眾的各類經濟利益訴求，也就為解決其他矛盾找到了總開關。1957年，毛澤東同志發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要論述，標志著我們黨關于人民內部矛盾理論的初步形成，提出了人民內部矛盾的概念，即人民利益根本一致基礎上的非對抗性矛盾。進入新世紀新階段，我們黨提出了科學發展觀、中國夢等重大戰略思想，為正確認識和處理新時期人民內部矛盾提供了重要原則和指導方針。如，堅持以人為本，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為妥善處理人民內部矛盾問題的重點，這種注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權益，是對注重運用經濟理論方法解決人民內部矛盾思想的豐富和發展，也是解決當前經濟領域凸顯的人民內部矛盾的根本辦法。

　　

　　1990年，我國城鄉居民收入差為824元，收入比為2.2：1；2000年、2010年，這兩組數字分別上升到4027元、2.79：1和13190元、3.23：1。無論是從收入的絕對差還是相對差上看，農村居民的收入增幅都遠遠低于城鎮居民，且收入差距持續拉大。不同群體、不同行業間的收入差距拉大，我國的電力、電信、金融、保險、煙草等行業，職工平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，其實際差距約5-10倍，不斷拉大的收入差距已引起相當多群體的質疑和不滿。因此，政府在做大“蛋糕”的同時，要注意切好“蛋糕”，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，切實提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加對社會保障、教育醫療、服務就業等方面的財政支出，建立和健全正常的工作增長機制，建立和完善稅收調節收入分配的制度，合理體現稅收平抑貧富的杠桿作用，改變收入分配上“重資本、弱勞動”的現狀，擴大中等收入階層的比例，變收入上的“啞鈴型”為“橄欖型”，促進共同富裕。

　　

　　在傳統發展觀念支配下，一些地方政府熱衷于上項目，由此引發的征地拆遷類矛盾突出，許多動遷戶不能真正按市場價得到補償，得到的是經評估后低于市場價的“重置價”，即動遷補償款不能在同一地點購買同等面積的住房，人為制造“釘子戶”，甚至有個別重點人員情緒轉向偏執，采取過激行為上訪制造事端。在城鄉接合部存在亂占濫用耕地問題，一些地方把發展經濟簡單地變為發展“地產經濟”，導致了失地農民與地產商、政府之間的矛盾沖突。這類矛盾呈多發易發且趨于對抗性傾向，成為影響社會和諧穩定的熱點、難點問題。還有，由于文化觀念和價值取向問題，一些地方存在重經濟發展、輕環境保護，甚至以犧牲環境為代價，片面追求經濟發展，造成了大量的環境污染和生態破壞，從而引發了一些日益凸現的矛盾和問題。因此，要把發展的速度和群眾的可接受程度結合起來，把各方面的利益關系放在改革發展穩定的大局中統籌兼顧，合理開發、利用和整合資源，協調好人與自然、經濟與環境的關系。

　　

　　當前，勞動關系發生了深刻變化，主體雙方的利益分化和矛盾日益突顯。一方面，是企業改制導致大量職工下崗，勞動關系調整不規范產生了大量遺留問題。一些企業在轉制過程中成本預留不足、暗箱操作、違規轉制，導致拖欠職工工作、醫療費、集資款、工齡買斷補償金等問題長期得不到解決，造成職工頻繁上訪“維權”。另一方面，勞資關系協調保障機制不健全，一些地區的勞動合同制度和工資集體協商制度落實難，一些企業特別是私營小企業，隨意確定勞動定額，加大勞動強度，同時，缺乏有效的勞動保護，形成勞資雙方的矛盾沖突。當前勞動勞資糾紛問題突出，要切實推進充分就業、公平就業、穩定就業，形成企業和員工利益共享機制。規范企業用工行為，維護職工合法權益。加快構建新型勞動關系協調體系，積極推行政府、企業和工會組成的三方協商機制，提高勞動合同簽訂率，及時化解和預防一些規模較大或破壞性較強的突發性群體事件。

　　轉型期社會關系和利益結構的深刻調整，計劃經濟體制下積累的深層次結構性、機制性矛盾日益突出，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式呈現多樣化，導致城鄉之間、地區之間、行業之間、不同群體之間的收入差距逐步拉大，不同階層之間的社會差別分化。這是人民內部矛盾產生最深刻的經濟原因，這些利益必然制約、影響著其他各類矛盾，也就是說，其他一切矛盾都可以在利益這個問題上找到它的根源，找到解決矛盾的“鑰匙”。這樣，不同群體之間的收入差距以及不同階層之間的社會差別，將在社會主義社會進一步發展完善中逐步得以解決。（作者：福建師范大學經濟學院 陳清）