黨的十六大以來,在以人為本執(zhí)政理念指引下,讓每個(gè)孩子“上得起學(xué)”的愿景已然實(shí)現(xiàn),教育公平不斷邁出重大步伐。
站在新的歷史起點(diǎn),按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的重大戰(zhàn)略部署,一系列促進(jìn)教育公平的舉措正在深化,為每個(gè)孩子找到適合的教育、讓每個(gè)學(xué)生“上好學(xué)”的希望已不再遙遠(yuǎn)。
讓每個(gè)孩子沐浴在公共財(cái)政陽光下
?。玻埃保蹦辏保霸拢瑖鴦?wù)院決定啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,中央財(cái)政每年安排160多億元專項(xiàng)資金,為680個(gè)國家試點(diǎn)縣的2600多萬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供每天3元錢的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。
共和國的歷史銘記著義務(wù)教育邁向公平的每一個(gè)腳?。?/span>
?。玻埃埃赌辏ㄟ^建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,國家對西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),還補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),建立了改造維修校舍長效機(jī)制。
?。玻埃埃纺甏?,“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的惠民政策,推廣到中東部地區(qū)40萬所農(nóng)村中小學(xué)的近1.5億名學(xué)生。
2008年春,我國在北京、天津、上海等16個(gè)省區(qū)市和5個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)。
同年秋,免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國范圍內(nèi)實(shí)施,城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn),覆蓋全國城鄉(xiāng)1.6億名義務(wù)教育階段學(xué)生。
通過建立覆蓋各個(gè)學(xué)段的國家資助體系,我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。
讓每個(gè)孩子找到家門口的好學(xué)校
許多到過山西省晉中市的人都驚嘆,全市沒有一個(gè)班級超班容量,沒有一個(gè)公辦學(xué)校收取一分錢擇校費(fèi)?!霸诩议T口就能上好學(xué)”已成為廣大家長的共識(shí)。
擇校的消失得益于晉中堅(jiān)持推行教師交流制度、平均分配優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)以及用透明公開方式均衡編班等改革措施。
從四處擇校到就近上學(xué),這是每個(gè)家庭的期盼,也是符合教育規(guī)律和人才成長的改革與發(fā)展路徑。
教育規(guī)劃綱要實(shí)施兩年來,教育部與31個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署推進(jìn)義務(wù)教育均衡備忘錄;義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為各地教育工作評估的重要指標(biāo);進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題已逐步納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。
教育部基礎(chǔ)教育一司司長高洪說,雖然我們現(xiàn)在還不能解決擇校問題,但是全社會(huì)都在努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,讓好的學(xué)校更多、讓近的學(xué)校更好。
讓每個(gè)孩子都有更加優(yōu)秀的老師
成都市青白江區(qū)的紅旗中學(xué)位于城鄉(xiāng)接合部,過去校舍破、師資弱、學(xué)風(fēng)差。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)后,交由區(qū)內(nèi)一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校“領(lǐng)辦”。校長何克貴說:“過去每年開學(xué)都招不到人,現(xiàn)在學(xué)位名額還不夠用呢!”
得益于“校管校用”變“縣管校用”的教師管理機(jī)制,成都全市正在形成教師流動(dòng)的良性機(jī)制,許多住在山區(qū)的孩子都享受到了質(zhì)量更高、理念更新的教育。
“提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師?!苯逃繋煼督逃舅鹃L許濤說,“必須加快教師隊(duì)伍建設(shè),從源頭上解決教師培養(yǎng)和補(bǔ)充的問題。”
近年來,中央財(cái)政投入數(shù)十億元,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃、師范生免費(fèi)教育等,吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)地區(qū)和中西部任教。通過國家級骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃,鞏固和提升基層特別是農(nóng)村一線教師能力。各地還從教師編制、待遇、住房保障等方面采取積極措施,縮小城鄉(xiāng)差距,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
目前我國已基本形成包含資格準(zhǔn)入、編制管理、聘任、職務(wù)晉升、工資福利、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度在內(nèi)的完整的教師管理體系。全國31個(gè)省區(qū)市已有2412.39萬人取得教師資格。
從“有教無類”到“學(xué)有所教”,這是中華民族的期盼,也是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期設(shè)定的嶄新目標(biāo)。
根據(jù)教育規(guī)劃綱要的部署,中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村教師特殊崗位津貼、中小學(xué)教師公開招聘制度、中小學(xué)校長職級制改革等正在試點(diǎn)地區(qū)平穩(wěn)進(jìn)行。