3月7日下午14時30分，十一屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民就“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”的相關問題回答中外記者的提問。

中央電視臺和中國網絡電視臺記者：不久前國務院批準的“十二五”促進就業規劃中我注意到這樣一句話：“十二五”時期我國的就業形勢將更加復雜。那請問部長，這句話背后的含義是什么？另外今年我國的高校畢業生數量將達到680萬，可以說再創歷史新高，那么我們有哪些具體的措施解決他們的就業問題？

尹蔚民：中國是一個有13億多人口的發展中大國，也是一個勞動力大國，解決中國的就業問題是黨和政府面臨的一個重大的民生問題。當前，中國的就業局勢總體上是穩定的。大家可能也注意到，溫家寶總理在政府工作報告當中已經講明：2011年中國城鎮新增就業達到1221萬。這個數字是歷史上的最高。同時，中國的登記失業率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平。農村富余勞動力轉移去年新增超過1000萬，從今年頭兩個月的情況來看，一到二月份中國城鎮新增勞動力193萬，比去年同期增加13萬。這組數據就表明當前中國的就業形勢總體上是穩定的。

但是我們也清醒地認識到，中國在就業方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結構性的矛盾并存。所謂總量壓力就是今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人，其中超過一半是青年就業者，也就是大中專畢業生。我們還要有900萬到1000萬農村富余勞動力的轉移就業，所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結構性的矛盾。所謂結構性矛盾就是大家已知的，媒體也廣泛報道的：招工難和就業難并存。招工難主要體現在技工和一線普工同樣短缺，就業難主要是大學生就業難。

黨和政府對就業工作高度重視，把就業作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，作為經濟社會發展的優先目標。我們主要采取以下幾方面的措施：第一，實施更加積極的就業政策，特別是把就業政策和宏觀經濟政策有效地銜接，在發展經濟的同時帶動更多就業崗位的增加，使其處于一個良性互動的狀況；第二，大力加強職業培訓，提高勞動者的就業能力；第三，解決好重點群體的就業問題，包括高校畢業生的就業問題，農村富余勞動力轉移就業的問題，城鎮就業困難人員的就業問題，軍隊退役人員的就業問題；第四，大力鼓勵和引導創業帶動就業；第五，做好就業公共服務工作，提供更好的平臺，為勞動者和就業崗位需求之間的信息溝通和服務，創造一個良好的就業環境。