要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
——中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇答記者問(wèn)

　　記者：我們黨歷來(lái)重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，請(qǐng)您介紹一下這方面的情況？

　　何勇：黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。重視作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，特別是在黨的事業(yè)的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，全黨面臨新的形勢(shì)和任務(wù)的時(shí)候，更是如此。從延安整風(fēng)到黨的七大，我們黨明確提出和大力倡導(dǎo)“三大作風(fēng)”，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了保證。七屆二中全會(huì)及時(shí)向全黨提出“兩個(gè)務(wù)必”的要求，為我們黨奪取全國(guó)政權(quán)、經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，先后有六次中央全會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)作出部署，有力地推動(dòng)了中央重大決策和部署的貫徹落實(shí)。

　　記 者：在新的歷史發(fā)展時(shí)期，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為什么顯得更加重要和緊迫？

　　何勇：當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想。要落實(shí)好這些重大戰(zhàn)略思想，深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵在黨。而黨的建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。因此，我們一定要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下大氣力抓緊抓實(shí)、抓出成效。

　　記者：當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，在作風(fēng)方面存在哪些突出問(wèn)題，造成的原因又是什么？

　　何勇：當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的主流是好的。如果我們黨沒(méi)有一支作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，就不可能帶領(lǐng)人民不斷奪取改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。但我們也要看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面還存在著一些突出問(wèn)題。比如，形式主義、官僚主義問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不惜民力、財(cái)力搞名目繁多的“政績(jī)工程”、“形象工程”。再比如，以權(quán)謀私、驕奢淫逸問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商謀利，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部道德敗壞、腐化墮落。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源。一是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向。黨的地位的變化，黨員和干部地位的變化，對(duì)每個(gè)黨員干部都是一個(gè)新的極大考驗(yàn)。二是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也容易使一些黨員干部受到腐朽思想的侵蝕。三是我們?cè)诟刹拷逃⒐芾砉ぷ魃洗嬖诓蛔恪Ｓ械牡胤胶筒块T(mén)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。事實(shí)表明，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、迫切的任務(wù)。

　　記者：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在哪里？

　　何勇：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是其世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的一些突出作風(fēng)問(wèn)題，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等各個(gè)方面的內(nèi)容，集中概括和總結(jié)了黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)工作的客觀規(guī)律，既是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為的基本準(zhǔn)則，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的重要標(biāo)志。抓住這八個(gè)方面，就抓住了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。

　　記者：在新的形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)有什么新的情況？

　　何勇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)前要克服和解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想和行為中與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問(wèn)題。

　　要把端正學(xué)風(fēng)放在首要位置，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門(mén)在發(fā)展中存在的問(wèn)題。

　　要緊緊圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題、提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等政策措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　要堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為，全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)，對(duì)搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，弄虛作假、虛報(bào)浮夸獲取榮譽(yù)和利益的要嚴(yán)肅處理。

　　記者：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)社會(huì)和諧，兩者是什么關(guān)系，如何以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)？

　　何勇：黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素，如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，就會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾。

　　要認(rèn)真研究那些影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題，探索和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

　　當(dāng)前，要把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境保護(hù)、庫(kù)區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。對(duì)因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職，導(dǎo)致問(wèn)題解決不力，造成矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　記者：如何以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)來(lái)推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)？

　　何勇：黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，是衡量一個(gè)政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志。

　　要繼續(xù)抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對(duì)黨的路線方針政策的理解和把握，不斷提高把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的能力。

　　要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)情、體察疾苦，反映民意、集中民智，正確制定和執(zhí)行政策，使各項(xiàng)決策和工作更加符合客觀規(guī)律，符合最廣大人民的根本利益。

　　要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，不能個(gè)人說(shuō)了算，更不能搞獨(dú)斷專(zhuān)行；健全黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決克服好人主義，通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。

　　記者：如何把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉工作更加有機(jī)的結(jié)合起來(lái)？

　　何勇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。從近年來(lái)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件看，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上出問(wèn)題開(kāi)始的。我們要按照胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上提出的要求，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。

　　記者：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，需要建立健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這方面有什么考慮？

　　何勇：從總體上來(lái)說(shuō)，要抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　一是要制定工作規(guī)劃。要根據(jù)中央的部署，緊密結(jié)合實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的工作規(guī)劃和具體意見(jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)，確定方法步驟，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施。

　　二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨的建設(shè)的重要日程。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，積極主動(dòng)地當(dāng)好黨委的參謀和助手。

　　三是要完善保障制度。要堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨員干部運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、指導(dǎo)工作的能力。堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾制度，拓寬反映社情民意的渠道，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，努力提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)制度，抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。堅(jiān)持和完善干部選拔任用工作機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況作為干部考核的重要內(nèi)容，形成正確的用人導(dǎo)向，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

　　四是要強(qiáng)化督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)其崗位變動(dòng)、職務(wù)升遷、喬遷新居、逢年過(guò)節(jié)以及換屆選舉、重大人事安排等重點(diǎn)時(shí)間和重要環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)和函詢(xún)等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，使之在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。