政策銀行由政府創立、參股或保證，不以營利為目的，為貫徹、配合社會經濟政策或意圖，在特定的業務領域內直接或間接地從事政策性融資活動的金融機構。是國家干預、協調經濟的產物。為發展社會經濟、促進社會進步服務的宏觀經濟管理工具。當今世界已形成種類較全、構成較為完整的政策性銀行體系，如日本有“二行九庫”體系，包括日本輸出入銀行、日本開發銀行、日本國民金融公庫、住宅金融公庫、農林漁業金融公庫、中小企業金融公庫、北海道東北開發公庫、公營企業金融公庫、環境衛生金融公庫、沖繩振興開發金融公庫、中小企業信用保險公庫；法國設有法國農業信貸銀行、法國對外貿易銀行、法國土地信貸銀行、國家信貸銀行、中小企業設備信貸銀行等；美國設有美國進出口銀行、聯邦住房信貸銀行體系等。在各國社會經濟生活中發揮了獨特而重要的作用。根據中共十四屆三中全會精神和《國務院關于金融體制改革的決定》及其他文件，我國在1994年相繼建立國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行。

　　（上述辭條引自奚潔人主編：《科學發展觀百科辭典》，上海辭書出版社，2007年10月。）