【黨的執(zhí)政方式】執(zhí)政方式是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和控制國(guó)家政權(quán)的形式,即執(zhí)政黨通過掌握、運(yùn)用和控制國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的體制、機(jī)制、途徑和方法的總稱。黨的執(zhí)政方式是執(zhí)政理念、執(zhí)政方略在執(zhí)政行為中的具體化,也是執(zhí)政能力在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)踐依托。
中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政近60年來,執(zhí)政方式經(jīng)歷了從以政策為主,到政策法律并舉、到高度重視依法治國(guó)的執(zhí)政方式的根本轉(zhuǎn)變。黨的十六大以來,全黨加強(qiáng)了執(zhí)政方式的探索和研究,逐步形成了具有時(shí)代特色的黨的執(zhí)政方式。這就是黨的十六屆四中全會(huì)提出的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這三種基本的執(zhí)政方式。這是黨總結(jié)執(zhí)政歷史經(jīng)驗(yàn)得出的必然結(jié)論,是新形勢(shì)下我們黨更好執(zhí)政的根本要求和基本方略。這三種執(zhí)政方式各有特點(diǎn),又相互聯(lián)系,必須把它們作為一個(gè)整體來理解。
科學(xué)執(zhí)政,是指以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)??茖W(xué)執(zhí)政是建立在對(duì)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上的,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政就要真正認(rèn)識(shí)并掌握客觀規(guī)律,主要是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前,實(shí)行科學(xué)執(zhí)政,最重要的就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。
民主執(zhí)政,是指進(jìn)一步貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持為人民執(zhí)政,靠人民執(zhí)政,支持和保證人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持民主執(zhí)政就是發(fā)展黨內(nèi)民主,推動(dòng)人民民主,不斷健全社會(huì)主義民主政治制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。當(dāng)前,實(shí)行民主執(zhí)政,最重要的就是要堅(jiān)持兩點(diǎn):一要堅(jiān)持和完善民主集中制這一黨和國(guó)家根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,二要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
依法執(zhí)政,是指堅(jiān)持依法治國(guó),不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,使黨的主張通過法定程序上升為國(guó)家意志,從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。當(dāng)前,實(shí)行依法執(zhí)政,最重要的就是黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,并督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
這三種執(zhí)政方式之間相互統(tǒng)一、相輔相成。一方面,科學(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政互為條件和前提。要做到科學(xué)決策,必須充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,進(jìn)行民主協(xié)商和民主討論。而要實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政,也必須以科學(xué)的思想、方法和制度為前提。另一方面,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政很大程度上要依靠依法執(zhí)政來體現(xiàn),重要的是使科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政制度化和規(guī)范化,這就要靠依法執(zhí)政來保證??茖W(xué)執(zhí)政,就是結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。