黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，正確闡釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。在如何處理黨和法治的關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問題上，全會(huì)明確提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征和根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。習(xí)近平總書記在對(duì)全會(huì)決定的說明中進(jìn)一步指出，全面推進(jìn)依法治國最關(guān)鍵的是方向正確、政治保證堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。

然而，在這一“本質(zhì)特征”和“核心問題”上，輿論界的認(rèn)識(shí)并不一致，甚至存在激烈交鋒。一些宣揚(yáng)西方憲政思潮的人，打著法治的幌子，渲染西方法治理念和法治模式的“普世性”和“優(yōu)越性”，將矛頭指向黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。其表現(xiàn)之一是，以西方資產(chǎn)階級(jí)憲法思想和文本樣式為圭臬，攻擊我國憲法。有人說我國憲法“論證功能優(yōu)于規(guī)范功能”“黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)的條款從未獲得具體的法律支撐”，因此黨的領(lǐng)導(dǎo)成了“凌駕于國家常規(guī)權(quán)力之上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”;還提出所謂“黨章憲法論”，否定我國現(xiàn)行憲法的合法性。其表現(xiàn)之二是，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對(duì)立起來，提出所謂“《黨章》大還是《憲法》大”“黨大還是法大”“黨治還是法治”等偽命題。有人公開撰文說：“革命黨建立的國家，依照革命黨原則進(jìn)行統(tǒng)治……這與依憲治國、依憲執(zhí)政的法治機(jī)制是悖反的”。“在中國的國家治理體系中，要解決黨權(quán)獨(dú)大、其他權(quán)力弱化的問題，需要確立黨權(quán)、國權(quán)、政權(quán)、法權(quán)四邊均衡結(jié)構(gòu)。只要存在獨(dú)大的權(quán)力，四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的依法治國就很難實(shí)施下去。”有人說,“黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方”，“通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”“這與其說是法治，不如說是黨治”。表現(xiàn)之三是，以樹立憲法權(quán)威為由，把“司法獨(dú)立”作為否定、架空黨的領(lǐng)導(dǎo)的突破口。一些人把黨的領(lǐng)導(dǎo)歪曲為某一個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)，把“依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)”歪曲為西方式的“司法獨(dú)立”，把“任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不得違法干預(yù)司法活動(dòng)”歪曲為黨不能領(lǐng)導(dǎo)司法。有人說，司法獨(dú)立的含義是，“整個(gè)司法系統(tǒng)對(duì)外界是獨(dú)立的，它不受行政機(jī)關(guān)、政黨等任何組織或者個(gè)人的影響”。這實(shí)際上是主張司法要脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

近年來，西方不斷向我國植入挑戰(zhàn)我國政治制度的“思想病毒”，培養(yǎng)和扶持“吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋”的各類異己分子，搞亂思想，搞亂人心，比如“愛國不等于愛黨”“法大還是黨大”“有憲法無憲政”“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”“軍隊(duì)國家化”“普世價(jià)值”等等。其本質(zhì)就是“去中共化”，就是質(zhì)疑、削弱和推翻黨對(duì)中國特色社會(huì)主義法治的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)說：“對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽”。