科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵

　　 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的有機(jī)統(tǒng)一。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第（Willian Petty，1623—1687）最先研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克（Colin Clark，1905—1989）揭示了以第一次產(chǎn)業(yè)為主向以第二次產(chǎn)業(yè)為主、繼而向以第三次產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，人均收入變化引起勞動(dòng)力流動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨（Simon Kuznets，1901—1985）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律作了進(jìn)一步探討，闡明了勞動(dòng)力和國(guó)民收入在產(chǎn)業(yè)間分布變化的一般規(guī)律。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各產(chǎn)業(yè)部門都要保持一定的比例關(guān)系，則是馬克思社會(huì)資本再生產(chǎn)理論揭示的社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀必然性，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的普遍規(guī)律之一。包括三方面內(nèi)容： （1） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，即在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。涉及產(chǎn)業(yè)間各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，如各產(chǎn)業(yè)間在生產(chǎn)規(guī)模上比例關(guān)系的協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度的提高等，還包括產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和中間要素結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。（2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展。包括在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)；由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。（3） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的必然結(jié)果。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。中共十六大根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)和走新型工業(yè)化道路的要求，作出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的部署，即形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)指明了方向。中共十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出了我國(guó)在“十一五”期間推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要任務(wù)和關(guān)鍵。指出：“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，關(guān)鍵是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。”2005年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過發(fā)布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》進(jìn)一步指明了當(dāng)前及今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、原則、方向和重點(diǎn)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

　　（上述辭條引自奚潔人主編：《科學(xué)發(fā)展觀百科辭典》，上海辭書出版社，2007年10月。）