【黨的領導制度】指黨的領導工作與活動的規則和程序。中國共產黨的領導制度是按照民主集中制原則建立起來的，它對黨的領導機關的產生、構成形式及其相互關系，領導機關的權限、活動程序、工作指導原則等都做了具體規定。包括黨的民主集中制制度、黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨的集體領導和個人分工負責相結合的制度、請示報告制度等等，是黨的組織制度中的最重要的內容。中國共產黨的領導制度是在幾十年的革命和建設的實踐中形成和發展起來的，從總體上看，它的基本制度是好的，是同黨的性質和實現黨的綱領、路線的要求相適應的，是同社會主義國家政權建設和社會主義建設的要求相適應的，但在革命戰爭年代和實行計劃經濟條件下形成的具體的領導制度、組織形式和工作程序及工作方法，如黨政不分、權力過分集中、官僚主義、家長制、干部領導職務終身制等，不能適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，需要進行改革和完善。黨的十一屆三中全會以來，我們黨對黨和國家的領導制度進行了一系列改革，逐步形成了適應改革開放和現代化建設要求的新的領導制度。首先，要按照黨政分開的原則，從制度上明確劃分黨政的職權范圍，改變黨政不分、以黨代政的局面。其次健全集體領導和分工負責的制度，發揮集體智慧，防止個人專斷，從制度上克服家長制和官僚主義作風。最后逐步建立健全黨內民主和人民民主制度，使黨的領導干部受到黨員和群眾的監督，從制度上保證黨員和群眾對黨的決策的參與和咨詢權，對領導干部的批評監督的權利。

　　與領導個人的作風相比，領導制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。健全的領導制度對于保證黨的領導活動的正常進行，發揮黨的領導機關和領導者的作用，保證黨和國家事業的健康發展，具有十分重要的作用。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。因此，領導制度的好壞關系到黨和國家的興衰成敗。